Unión Europea

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Entre los pueblos que están agrupados geográficamente como los pueblos de Europa debe existir una especie de vínculo federal. Es este vínculo el que deseo intentar establecer. Evidentemente la asociación actuará principalmente en el ámbito económico. Esa es la pregunta más urgente. Pero estoy seguro también de que desde el punto de vista político y desde el punto de vista social el vínculo federal, sin infringir la soberanía de ninguna de las naciones que pudieran participar en tal asociación, podría ser beneficioso.

Nadie duda hoy de que la falta de cohesión en la agrupación de las fuerzas materiales y morales de Europa constituye, prácticamente, el obstáculo más grave para el desarrollo y la eficiencia de todas las instituciones políticas y jurídicas en las que se tiende a fundamentar los primeros intentos. por una organización universal de paz. La propia acción de la Sociedad de Naciones, cuyas responsabilidades son mayores porque es universal, podría verse expuesta en Europa a graves obstáculos si tal desmembramiento territorial no fuera compensado, lo antes posible, por un vínculo de solidaridad que lo permita. Las naciones europeas por fin tomarán conciencia de la unidad geográfica europea y llevarán a cabo, en el marco de la Liga, uno de esos entendimientos regionales que el pacto recomendó formalmente.

Esto significa que la búsqueda de una fórmula de cooperación europea en relación con la Sociedad de Naciones, lejos de debilitar la autoridad de esta última, debe y sólo puede tender a fortalecerla, porque está estrechamente relacionada con sus objetivos.

La organización europea contemplada no podía oponerse a ningún grupo étnico, en otros continentes o en la propia Europa, fuera de la Sociedad de Naciones, como tampoco podía oponerse a la Sociedad de Naciones.

La política de unión europea a la que debe tender la búsqueda de un primer vínculo de solidaridad entre los gobiernos europeos, implica de hecho una concepción absolutamente contraria a la que pudo haber determinado antiguamente, en Europa, la formación de uniones aduaneras tendientes a abolir las costumbres internas. casas para erigir en los límites de la comunidad una barrera más rigurosa contra los Estados situados fuera de esos sindicatos.

(1) Un entendimiento europeo solo puede lograrse dentro del marco de la Liga de Naciones, como parte de la Liga, y marcando una etapa en su desarrollo.

(2) Dado que el Pacto de la Liga permite acuerdos regionales dentro de un comentario, se sigue "a fortiori" que no puede oponerse al acuerdo de todo un continente.

(3) Un entendimiento europeo debe tener en cuenta tanto las alineaciones internacionales como las nacionales.

(4) Debe estar abierto a todas las naciones de Europa que deseen ingresar.

(5) Se hace necesario por las leyes de la evolución económica por las fusiones industriales y por la necesidad de defender el mercado europeo.

(6) Debe ser suficientemente amplio para admitir naciones como Gran Bretaña, que tienen intereses tanto europeos como mundiales.

(7) Las naciones deben estar representadas en términos absolutamente iguales.

(8) Bien podría inspirarse en la forma adoptada por la Unión Panamericana, su método de procedimiento sería la celebración de conferencias periódicas con una secretaría permanente.

(9) Debe ser flexible, prudente y paciente.

(10) Debe considerar la supresión de las barreras arancelarias como el fin, no el comienzo, de una organización económica de Europa.

(11) Solo puede lograr la estabilidad mediante una organización europea de crédito.

(12) Su durabilidad dependerá de un sistema fijo de arbitraje, desarme y seguridad.

Dondequiera que miremos en la situación mundial actual, no vemos más que un punto muerto, ya sea la aceptación cada vez mayor de una guerra que se cree inevitable, el problema de Alemania, la continuación de la recuperación francesa, la organización de Europa, el lugar mismo de la guerra. Francia en Europa y en el mundo.

De tal situación sólo hay una vía de escape: la acción concreta en un punto limitado pero decisivo, provocando en este punto un cambio fundamental y modificando paulatinamente los términos mismos de todos los problemas.

La continuación de la recuperación de Francia se detendrá si no se resuelve rápidamente la cuestión de la producción industrial alemana y su capacidad competitiva.

Alemania ya está pidiendo aumentar su producción de 11 a 14 millones de toneladas. Nos negaremos, pero los estadounidenses insistirán. Por último, expresaremos nuestras reservas pero cederemos. Al mismo tiempo, la producción francesa se estabiliza o incluso desciende.

El mero hecho de mencionar estos hechos hace innecesario describir con gran detalle cuáles serán las consecuencias: Alemania en expansión, dumping alemán en los mercados de exportación; un llamado a la protección de las industrias francesas; la detención o el camuflaje de la liberalización comercial; el restablecimiento de los cárteles anteriores a la guerra; quizás una orientación de la expansión alemana hacia el Este, un preludio de acuerdos políticos; Francia volvió a caer en la rutina de la producción limitada y protegida.

Estados Unidos no quiere que las cosas tomen este curso. Aceptarán una solución alternativa si es dinámica y constructiva, especialmente si es propuesta por Francia.

En el momento actual, Europa sólo puede nacer de Francia. Solo Francia puede hablar y actuar.

Pero si Francia no habla y no actúa ahora, ¿qué pasará? Se formará un grupo alrededor de los Estados Unidos, pero para librar la Guerra Fría con más fuerza. La razón obvia es que los países de Europa tienen miedo y buscan ayuda. Gran Bretaña se acercará cada vez más a Estados Unidos; Alemania se desarrollará rápidamente y no podremos evitar que se rearme. Francia quedará atrapada de nuevo en su antiguo maltusianismo, y esto conducirá inevitablemente a su desaparición.

Blankenhorn me entregó las cartas en el gabinete. Una era una carta personal escrita a mano de Robert Schuman. La otra era una carta de presentación oficial para el proyecto establecida en un memorando que más tarde se conoció como el Plan Schuman.

En esencia, Robert Schuman propuso colocar toda la producción francesa y alemana de carbón y acero bajo una Alta Autoridad común dentro del marco de una organización que debería estar abierta también a otros países europeos. Schuman explicó que la puesta en común de la producción de carbón y acero proporcionaría inmediatamente la primera etapa de una federación europea, la creación inmediata de una base común para el desarrollo económico y un cambio integral en su desarrollo. La fusión de la producción básica de carbón y acero y el establecimiento de una autoridad cuyas decisiones serían vinculantes para Francia, Alemania y los demás países miembros, crearían los primeros cimientos firmes de la federación europea, indispensable para la preservación de la paz. .

En la carta personal que me envió, Schuman escribió que el propósito de su propuesta no era económico, sino eminentemente político. En Francia existía el temor de que una vez que Alemania se recuperara, atacaría Francia. Podía imaginar que los temores correspondientes podrían estar presentes en Alemania. El rearme siempre se manifestó primero en una mayor producción de carbón, hierro y acero. Si se creara una organización como la que él proponía, permitiría a cada país detectar los primeros signos de rearme y tendría un efecto extraordinariamente tranquilizador en Francia.

El plan de Schuman se correspondía enteramente con las ideas que había estado defendiendo durante mucho tiempo sobre la integración de las industrias clave de Europa. Informé a Robert Schuman de inmediato que aceptaba su propuesta de todo corazón.

La paz mundial no puede salvaguardarse sin realizar esfuerzos creativos proporcionales a los peligros que la amenazan.

La contribución que una Europa organizada y viva puede aportar a la civilización es indispensable para el mantenimiento de relaciones pacíficas. Al asumir durante más de 20 años el papel de campeona de una Europa unida, Francia siempre ha tenido como objetivo esencial el servicio de la paz. No se logró una Europa unida y tuvimos guerra.

Europa no se hará de una vez o de acuerdo con un solo plan. Se construirá a través de logros concretos que primero creen una solidaridad de facto. La unión de las naciones de Europa requiere la eliminación de la antigua oposición de Francia y Alemania. Cualquier acción que deba tomarse en primer lugar debe afectar a estos dos países.

Con este objetivo, el Gobierno francés propone que se actúe inmediatamente sobre un punto limitado pero decisivo. Propone que la producción franco-alemana de carbón y acero en su conjunto se sitúe bajo una Alta Autoridad común, en el marco de una organización abierta a la participación de los demás países de Europa.

La puesta en común de la producción de carbón y acero debería prever de inmediato la creación de bases comunes para el desarrollo económico como primer paso en la federación de Europa, y cambiará el destino de aquellas regiones que durante mucho tiempo se han dedicado a la fabricación de municiones de guerra. , de los cuales han sido las víctimas más constantes.

La solidaridad en la producción así establecida dejará claro que cualquier guerra entre Francia y Alemania se vuelve no sólo impensable, sino materialmente imposible. La constitución de esta poderosa unidad productiva, abierta a todos los países que deseen participar y que, en última instancia, esté destinada a proporcionar a todos los países miembros los elementos básicos de la producción industrial.

en los mismos términos, sentarán verdaderas bases para su unificación económica.

Creo y opino que los parlamentos de los seis países europeos que tendrán que ocuparse de esta Comunidad Europea del Carbón y del Acero se dan cuenta exactamente de qué se trata y de que, en particular, se dan cuenta de que el objetivo político, el significado político de la Unión Europea Coal and Steel Community, es infinitamente más grande que su propósito económico.

Algo más ha resultado durante las negociaciones, creo que por primera vez en la historia, ciertamente en la historia de los últimos siglos, los países quieren renunciar a parte de su soberanía, de forma voluntaria y sin coacción, para traspasar la soberanía a un país supranacional. estructura.

Creo y opino que los parlamentos de los seis países europeos que tendrán que ocuparse de esta Comunidad Europea del Carbón y del Acero se dan cuenta exactamente de qué se trata y de que, en particular, se dan cuenta de que el objetivo político, el significado político de la Unión Europea Coal and Steel Community, es infinitamente más grande que su propósito económico.

Algo más ha resultado durante las negociaciones, creo que por primera vez en la historia, ciertamente en la historia de los últimos siglos, los países quieren renunciar a parte de su soberanía, de manera voluntaria y sin coacción, para traspasar la soberanía a un país supranacional. estructura.

Articulo 1:

Por este Tratado, las Altas Partes Contratantes establecen entre sí una Comunidad Europea del Carbón y del Acero, fundada sobre un mercado común, objetivos comunes e instituciones comunes.

Artículo 2:

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero tendrá como tarea contribuir, en armonía con la economía general de los Estados miembros y mediante el establecimiento de un mercado común según lo dispuesto en el artículo 4, a la expansión económica, el crecimiento del empleo y un nivel de vida en aumento. en los Estados miembros. .

Articulo 4:

Los siguientes se reconocen como incompatibles con el mercado común del carbón y el acero y, en consecuencia, serán derogados y prohibidos en la Comunidad, según lo dispuesto en el presente Tratado:

(a) derechos de importación y exportación, o cargas de efecto equivalente, y restricciones cuantitativas a la circulación de productos;

(b) medidas o prácticas que discriminen entre productores, entre compradores o entre consumidores, especialmente en precios y condiciones de entrega o transporte o tarifas y condiciones de transporte, y medidas o prácticas que interfieran con la libre elección de proveedor por parte del comprador;

(c) las subvenciones o ayudas otorgadas por los Estados, o las cargas especiales impuestas por los Estados, en cualquier forma;

(d) prácticas restrictivas que tienden a compartir o explotar mercados.

Los Gobiernos de la República Federal Alemana, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos creen que ha llegado el momento de dar un nuevo paso hacia la construcción de Europa. Consideran que esto debe lograrse, en primer lugar, en el ámbito económico.

Consideran que es necesario trabajar por el establecimiento de una Europa unida mediante el desarrollo de instituciones comunes, la fusión progresiva de las economías nacionales, el. la creación de un mercado común y la progresiva armonización de sus políticas sociales.

Esta política les parece indispensable si Europa quiere mantener su posición en el mundo, recuperar su influencia y prestigio y lograr un aumento continuo del nivel de vida de su población.

En mi opinión, los Estados nacionales europeos tenían pasado pero no futuro. Esto se aplicó tanto en la esfera política y económica como en la social. Ningún país europeo podría garantizar un futuro seguro a su gente por su propia fuerza. Consideraba el Plan Schuman y la Comunidad Europea de Defensa como pasos preliminares hacia una unificación política de Europa. En el Tratado de EDO había una disposición específica para un órgano de control, la llamada Asamblea Parlamentaria - por cierto, la misma asamblea que ejercía la función de control parlamentario en la Comunidad del Carbón y del Acero - para examinar las cuestiones que surgen del paralelismo de diversos existentes o futuras organizaciones de cooperación europea, con el fin de asegurar su coordinación en el marco de una estructura federal o confederada.

El aspecto militar era sólo una dimensión de una Europa naciente o, más acertadamente al principio, Europa Occidental. Si se quería lograr una asociación perfecta dentro de Europa occidental, no se podía detener en la defensa.

Después de doce años de nacionalsocialismo, simplemente no había soluciones perfectas para Alemania y ciertamente ninguna para una Alemania dividida. Muy a menudo sólo existía la política del mal menor.

Éramos un país pequeño y muy expuesto. Por nuestra propia fuerza no pudimos lograr nada. No debemos ser una tierra de nadie entre el Este y el Oeste porque entonces no tendríamos amigos en ninguna parte y un vecino peligroso en el Este. Cualquier negativa de la República Federal a hacer causa común con Europa habría sido el aislacionismo alemán, un peligroso escape a la inactividad. En aquellos años existía una preciada ilusión política en la República Federal: mucha gente creía que, en cualquier caso, América estaba ligada a Europa o incluso al Elba. La paciencia estadounidense, sin embargo, tenía sus límites. Mi lema era 'Sírvase usted mismo y Estados Unidos lo ayudará'. .

Hubo quienes en Alemania pensaron que para nosotros la elección era una política para Europa o una política para la unidad alemana. Consideré este 'uno u otro' un error fatal. Nadie pudo explicar cómo se lograría la unidad alemana en libertad sin una Europa fuerte y unida. Cuando digo "en libertad" me refiero a la libertad antes, durante y sobre todo después de las elecciones alemanas. Ninguna política se hace solo con deseos y menos desde la debilidad. Solo cuando Occidente fuera fuerte podría haber un verdadero punto de partida para las negociaciones de paz para liberar no solo la zona soviética, sino toda la Europa esclavizada al este del telón de acero, y liberarla pacíficamente. Tomar el camino que conducía a la Comunidad Europea me pareció el mejor servicio que podíamos prestar a los alemanes en la zona soviética.

Artículo 1: Por el presente Tratado, las Altas Partes Contratantes (Bélgica, Alemania Occidental, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos) establecen entre sí una Comunidad Económica Europea.

Artículo 2: El objetivo de la Comunidad, mediante el establecimiento de un Mercado Común y la aproximación progresiva de las políticas económicas de los Estados miembros, será promover en toda la Comunidad un desarrollo armonioso de las actividades económicas, una expansión continua y equilibrada, una mayor estabilidad, una acelerada mejora del nivel de vida y relaciones más estrechas entre sus Estados miembros.

Artículo 3: A los efectos previstos en el artículo anterior, las actividades de la Comunidad incluirán, en las condiciones y plazos previstos en el presente Tratado:

a) la eliminación, entre Estados miembros, de los derechos de aduana y de las restricciones cuantitativas en materia de importación y exportación de mercancías, así como de todas las demás medidas de efecto equivalente;

b) el establecimiento de un arancel aduanero común y una política comercial común hacia terceros países;

c) la supresión, entre Estados miembros, de los obstáculos a la libre circulación de personas, servicios y capitales;

(d) la inauguración de una política agrícola común;

(e) la inauguración de una política común de transportes;

f) el establecimiento de un sistema que garantice que no se distorsione la competencia en el mercado común;

g) la aplicación de procedimientos que permitan coordinar las políticas económicas de los Estados miembros y corregir los desequilibrios en sus balanzas de pagos;

(h) la aproximación de sus respectivas legislaciones internas en la medida necesaria para el funcionamiento del Mercado Común;

(i) la creación de un Fondo Social Europeo para mejorar las posibilidades de empleo de los trabajadores y contribuir a elevar su nivel de vida;

j) la creación del Banco Europeo de Inversiones destinado a facilitar la expansión económica de la Comunidad mediante la creación de nuevos recursos; y

k) la asociación de países y territorios de ultramar con la Comunidad con el fin de incrementar los intercambios comerciales y proseguir conjuntamente sus esfuerzos de desarrollo económico y social.

La integración económica puede tomar varias formas que representan diversos grados de integración. Se trata de una zona de libre comercio, una unión aduanera, un mercado común, una unión económica y una integración económica completa. En una zona de libre comercio, se eliminan los aranceles (y las restricciones cuantitativas) entre los países participantes, pero cada país conserva sus propios aranceles contra los no miembros. El establecimiento de una unión aduanera implica, además de la supresión de la discriminación en el campo de los movimientos de mercancías dentro de la unión, la igualación de aranceles en el comercio con países terceros. Se logra una forma superior de integración económica en un mercado común, donde no solo se eliminan las restricciones comerciales, sino también las restricciones a los movimientos de factores. Una unión económica, a diferencia de un mercado común, combina la supresión de las restricciones a los movimientos de productos y factores con cierto grado de armonización de las políticas económicas nacionales, a fin de eliminar la discriminación debida a disparidades en estas políticas.Por último, la integración económica total presupone la unificación de las políticas monetaria, fiscal, social y contracíclica y requiere la creación de una autoridad supranacional cuyas decisiones sean vinculantes para los Estados miembros.

Adoptando la definición dada anteriormente, la teoría de la integración económica se ocupará de los efectos económicos de la integración en sus diversas formas y de los problemas que surgen de las divergencias en las políticas nacionales monetarias, fiscales y de otro tipo. La teoría de la integración económica puede considerarse parte de la economía internacional, pero también amplía el campo de la teoría del comercio internacional al explorar el impacto de una fusión del mercado nacional en el crecimiento y examinar la necesidad de la coordinación de las políticas económicas en una unión. . Finalmente, la teoría de la integración económica debería incorporar también elementos de la teoría de la ubicación. La integración de los países vecinos equivale a la eliminación de barreras artificiales que

obstaculizar la actividad económica continua a través de las fronteras nacionales, y la consiguiente deslocalización de la producción y las tendencias regionales de aglomeración y deglomeración no se pueden discutir adecuadamente sin hacer uso de las herramientas del análisis de ubicación.

Las instituciones de la Comunidad consisten en un Consejo de Ministros, una Comisión Económica Europea, una Asamblea, que es una especie de Parlamento, y un Tribunal de Justicia, que es un Tribunal Supremo en embrión. Lo que tenemos es un sistema de frenos y contrapesos similar al de la mayoría de las constituciones.

El Consejo de Ministros está diseñado para reunir los puntos de vista nacionales, los puntos de vista de los seis gobiernos. Se reúne a intervalos. Cada gobierno está representado en el Consejo por su Ministro de Relaciones Exteriores o por uno o más de los Ministros de Finanzas, Transporte o Agricultura, según lo requiera la materia.

El trabajo ejecutivo continuo y cotidiano de la Comunidad está a cargo de la Comisión Económica Europea de nueve miembros. La Comisión es responsable ante la Asamblea de la Comunidad. Defiende los intereses comunes de la Comunidad y representa el punto de vista comunitario, más que los puntos de vista nacionales. Actúa por mayoría de votos en todo.

La Comisión tiene numerosos poderes reales, especificados en el Tratado, que ejerce bajo su propia autoridad. Cuando es necesario establecer reglas generales, el Consejo de Ministros toma las decisiones. Pero debe hacerlo sobre la base de las propuestas de la Comisión. No puede modificar las propuestas de la Comisión si no es por unanimidad.

¿Qué tipo de gobierno es el gobierno que vemos en embrión en la Comunidad Económica Europea? Como dije, no se trata de un desarrollo ulterior de los métodos diplomáticos normales de consulta y cooperación como se ve en las organizaciones internacionales tradicionales. En cambio, la fusión de intereses en la Comunidad Europea se está logrando a través de un nuevo

mecanismo de las instituciones que es sólo una ligera exageración llamar marco constitucional.

Por supuesto, la Comunidad Europea no es solo un nuevo bloque de poder o una nueva coalición, aunque tiene su orgullo, no es una versión hinchada del nacionalismo del siglo XIX, tomando un continente en lugar de un país como base. De hecho, es la encarnación concreta de un nuevo enfoque de las relaciones entre Estados. No es meramente internacional: todavía no es completamente federal. Pero

es un intento de construir sobre el modelo federal una Europa democráticamente constituida, lo que en otro lugar he llamado una federación en ciernes.

Creo que ningún estadista práctico estaría preparado para respaldar sin reservas la doctrina de la separación de poderes: pero la teoría democrática clásica, con su división de los órganos de gobierno en ejecutivo, legislativo y judicial, ciertamente subraya la estructura constitucional de la Comunidad Económica Europea. El Ejecutivo es la Comisión: nueve hombres, muchos de ellos ex ministros de gobiernos nacionales, que ahora ya no son nacionales, sino europeos, responsables ante la Comunidad en su conjunto. No se les permite aceptar instrucciones nacionales, y una vez nombrados para su mandato de común acuerdo por los gobiernos miembros, sólo pueden ser destituidos mediante un voto de censura del Parlamento de la Comunidad, del que hablaré en un momento. La Comisión tiene, en términos generales, tres tareas principales. En primer lugar, elabora propuestas para que las decida el Consejo de Ministros. En segundo lugar, vela por la ejecución del Tratado y puede pedir cuentas a empresas y gobiernos. En tercer lugar, media entre los gobiernos y busca conciliar los intereses nacionales con los intereses comunitarios; y una cuarta tarea, cuya importancia va en aumento, es la de ejecutar aquellas decisiones de detalle que en aras de un tratamiento rápido e imparcial está facultado para tomar.

Por lo tanto, después de una larga y seria consideración, el Gobierno de Su Majestad ha llegado a la conclusión de que sería correcto que Gran Bretaña presentara una solicitud formal en virtud del artículo 237 del Tratado para las negociaciones con miras a unirse a la Comunidad si se pueden hacer arreglos satisfactorios para satisfacer las necesidades especiales del Reino Unido, de la Commonwealth y de la Asociación Europea de Libre Comercio.

Si, como espero sinceramente, se acepta nuestra oferta de entablar negociaciones con la Comunidad Económica Europea, no escatimaremos esfuerzos para llegar a un acuerdo satisfactorio. Estas negociaciones deben ser inevitablemente de carácter técnico y detallado, cubriendo un gran número de los asuntos más delicados y difíciles. Por lo tanto, pueden prolongarse y, por supuesto, no puede haber garantía de éxito. Cuando concluyan las negociaciones, será deber del Gobierno recomendar a la Cámara qué curso debemos seguir.

El Tratado de Roma fue concertado entre seis Estados continentales, Estados que, económicamente hablando, se podría decir, son de la misma naturaleza. En efecto, ya se trate de su producción industrial o agrícola, de sus intercambios externos, de sus hábitos o de su clientela comercial, de sus condiciones de vida o de trabajo, hay entre ellos mucho más parecido que diferencia. Además, son adyacentes, se interpenetran, se prolongan entre sí a través de sus comunicaciones. Por lo tanto, es un hecho agruparlos y vincularlos de tal manera que lo que tienen para producir, comprar, vender, consumir, bueno, producen, compran, venden, consumen, preferentemente en su propio conjunto. . Hacer eso es conformarse a las realidades.

Además, hay que añadir que desde el punto de vista de su desarrollo económico, su progreso social, su capacidad técnica, en definitiva, van a la par. Están marchando de manera similar. También sucede que entre ellos no hay ningún tipo de agravio político, ninguna cuestión fronteriza, ninguna rivalidad en la dominación o el poder. Al contrario, se unen solidariamente, especial y principalmente, desde el aspecto de la conciencia que tienen, de definir juntos una parte importante de las fuentes de nuestra civilización; y también en lo que respecta a su seguridad, porque son continentales y tienen ante sí una y la misma amenaza de un extremo al otro de sus territorios; finalmente, son solidarios por el hecho de que ninguno de ellos está obligado al exterior por ningún acuerdo político o militar en particular.

Así, psicológica y materialmente era posible hacer una comunidad económica de los Seis, aunque no sin dificultades. Cuando se firmó el Tratado de Roma en 1957, fue después de largas discusiones; y cuando se concluyó, era necesario para lograr algo que los franceses pusimos en orden nuestros asuntos económicos, financieros y monetarios y que se hizo en 1959.

Acto seguido, Gran Bretaña presentó su candidatura al Mercado Común. Lo hizo después de haberse negado anteriormente a participar en las comunidades que ahora estamos construyendo, así como después de crear una zona de libre comercio con otros seis Estados y, finalmente, después de haber tenido, bien puedo decirlo, las negociaciones tan prolongadas. sobre este tema se recordará, después de haber ejercido cierta presión sobre los Seis para evitar un verdadero comienzo en la aplicación del Mercado Común. Si Inglaterra pide a su vez entrar, pero en sus propias condiciones, esto plantea sin duda a cada uno de los seis Estados, ya Inglaterra, problemas de gran dimensión.

Inglaterra, en efecto, es insular, es marítima, está vinculada a través de sus intercambios, sus mercados, sus líneas de suministro a los países más diversos ya menudo más distantes; realiza actividades esencialmente industriales y comerciales, y sólo pequeñas actividades agrícolas. Tiene en todos sus quehaceres hábitos y tradiciones muy marcadas y muy originales.

Se estaba gestando un nuevo acontecimiento político de extrema importancia: el general De Gaulle había torpedeado nuestras negociaciones sin haber advertido ni a sus socios ni a los británicos. Había actuado con una falta de consideración sin igual en la historia de la CEE, mostrando un desprecio absoluto por sus socios negociadores, aliados y oponentes por igual. Había detenido las negociaciones que él mismo había puesto en marcha de pleno acuerdo con sus socios, y lo había hecho con el más mínimo de los pretextos.

¿Qué ha pasado? Hay muchas razones para creer que fue la actitud adoptada por Macmillan en su reunión con Kennedy en las Bermudas lo que tanto molestó al presidente de la República Francesa. El crimen de Macmillan fue haber llegado a un acuerdo con el presidente de los Estados Unidos sobre el armamento nuclear de Gran Bretaña. De hecho, había organizado la compra de misiles Polaris de Estados Unidos. A los ojos del general De Gaulle, la cooperación con los estadounidenses equivalía a una traición contra los intereses de Europa y justificaba su negativa a permitir la entrada de Gran Bretaña en el Mercado Común. El resentimiento del general era aún mayor porque unos días antes de la reunión de Bermudas había recibido a Macmillan en Rambouillet. El primer ministro británico, afirmó, no le había dicho nada sobre sus planes nucleares. Por otro lado, De Gaulle no advirtió a Macmillan de que estaba a punto de torpedear las negociaciones en Bruselas. Creo que aún queda por contar la verdad completa sobre estos hechos. Las versiones francesa y británica que han ido circulando en las cancillerías difieren, pero lo cierto es que Francia, sin consultar a sus socios, se retiró unilateralmente de las negociaciones a las que había accedido anteriormente y que lo hizo, además, tras insistir primero en que la Seis deben presentar un frente unido.

Nos enfrentamos a un cambio radical. Atónitos y enojados, nuestra primera reacción fue ignorar lo dicho en París y continuar la negociación como si nada. Los británicos mostraron una sangre fría extraordinaria. Aunque, en el fondo, estaban muy consternados, no dieron ninguna señal exterior de ello y continuaron presentando sus argumentos en la mesa de negociaciones con imperturbable calma.

Me gustaría hablar en particular sobre la objeción a la integración. La gente contrarresta esto diciendo: "¿Por qué no fusionar los seis estados en una sola entidad supranacional? Eso sería muy simple y práctico". Pero tal entidad es imposible de lograr sin la ausencia en Europa hoy de un federador que tenga el poder, la reputación y la capacidad necesarios. Por lo tanto, hay que recurrir a una especie de arreglo híbrido en el que los seis estados acuerdan someterse a las decisiones de una mayoría cualificada. Al mismo tiempo, aunque ya existen seis Parlamentos nacionales, así como el

El Parlamento Europeo y, además, la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa ... sería necesario elegir, además de éste, un nuevo Parlamento, calificado de europeo, que dictaría la ley a los seis estados.

Estas son ideas que pueden atraer a ciertas mentes, pero no veo cómo se podrían poner en práctica, incluso con seis firmas al pie de un documento. ¿Podemos imaginarnos a Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo preparados en un asunto de importancia para ellos en el ámbito nacional o internacional, para hacer algo que les parecía incorrecto, simplemente porque otros les habían ordenado que lo hicieran? ¿Los pueblos de Francia, de Alemania, de Italia, de los Países Bajos, de Bélgica o de Luxemburgo soñarían alguna vez con someterse a las leyes aprobadas por parlamentarios extranjeros si tales leyes fueran contrarias a sus convicciones más profundas? Claramente no. Hoy en día es imposible que una mayoría extranjera imponga su voluntad a naciones reticentes. Quizá sea cierto que en esta Europa "integrada", como se la llama, puede que no exista ninguna política. Esto simplificaría muchísimas cosas. De hecho, una vez que no hubo Francia, no hubo Europa; una vez que no hubiera una política, dado que no se podía imponer una a cada uno de los seis estados, cesarían los intentos de formular una política. Pero entonces, quizás, estos pueblos seguirían la estela de algún forastero que tuviera una política. Quizás habría un federador, pero no sería europeo. Y Europa no sería una Europa integrada sino algo mucho más vasto y, repito, con un federador. Quizás sea en cierta medida esto lo que a veces inspira las declaraciones de ciertos defensores de la integración europea. Si es así, sería mejor decirlo.

Me convertí en el portavoz del Partido Laborista en la Cámara de los Comunes en materia de defensa, y esto me involucró cada vez más con colegas europeos, en la OTAN, en la Unión Europea Occidental y en un organismo consultivo estadounidense-europeo llamado Parlamentarios de la OTAN. Sin ninguna planificación, me convertí en el principal portavoz del Partido Laborista en todos estos órganos y empecé a pensar en Europa de una forma mucho más amplia que en Estrasburgo. Empecé a pensar profundamente en la defensa europea y en las relaciones europeas y americanas. Poco a poco, mis puntos de vista cambiaron y me convertí en un "europeo" convencido. Eso es mucho más que ser un simple hombre del Mercado Común. Mi creencia de que Gran Bretaña debería unirse al Mercado Común se desarrolló a partir de mi pensamiento sobre la integración europea. Por importante que sea, el Mercado Común, en mi opinión, es solo una parte del proceso más amplio de creación de una Europa políticamente integrada, capaz de enfrentarse tanto a los rusos como a los estadounidenses.

Geográficamente, históricamente y en todos los demás aspectos, los británicos se encuentran entre las naciones líderes de Europa Occidental. Siempre me he peleado con el comentario tan repetido de Dean Acheson sobre que Gran Bretaña perdió un imperio y no encontró un papel. Tenemos un papel; nuestro papel es liderar Europa. Somos, y lo hemos sido durante once siglos desde el reinado del rey Alfredo, uno de los líderes de Europa. Puede ser que Gran Bretaña esté destinada a convertirse en el líder de Europa, de Europa Occidental en primer lugar, y de la mayor parte de Europa que se unirá más adelante. El poquito de agua que se interpone entre nosotros y el continente es una ayuda en el sentido de que proporciona un punto desde el que puedes retroceder y observar sin involucrarte demasiado en las pasiones de los Estados en el centro del continente, pero es ya no es una barrera porque nunca más se librarán guerras de una manera que haga del Canal una barrera.

La pertenencia a la CEE nos aporta grandes ventajas económicas, pero la Comunidad Europea no es una cuestión de contabilidad. Hay dos ideas básicas detrás de la formación del Mercado Común; primero, que habiéndose casi destruido a sí mismos por dos grandes guerras civiles europeas, las naciones europeas deberían hacer imposible una guerra similar en el futuro; y, en segundo lugar, que sólo mediante la unidad podrían las naciones de Europa occidental recuperar el control sobre su destino, un control que habían perdido después de dos guerras, la división de Europa y el surgimiento de los Estados Unidos y la Unión Soviética.

Debemos . trabajar con los sindicatos y los empleadores una política justa y eficaz de precios e ingresos ... si después de todos nuestros esfuerzos no logramos una política voluntaria integral, tendremos que apoyar la moderación voluntaria que se logró con el respaldo de la Ley. Sería irresponsable y totalmente deshonesto descartar esto ... En ausencia de una política efectiva de precios e ingresos, el Gobierno tendría que tomar medidas financieras y económicas más duras de las que de otro modo serían necesarias.

Creo que Brandt decidió que la forma correcta de ayudarnos era que la República Federal buscara una voz más equitativa con Francia en los asuntos del Mercado Común, y luego planteó nuestro caso de una manera realista. No soñaba con una forma ideal de unidad política europea. Fue puramente pragmático y práctico sobre lo que se podía hacer por Europa. Los disturbios estudiantiles de 1968 en Francia lo ayudaron; de hecho, comenzaron mientras Brandt y yo estábamos hablando. Hicieron que los alemanes occidentales se dieran cuenta de que no tenían por qué ser tan obedientes con los franceses; después de todo, el régimen de De Gaulle no era omnipotente. Como resultado, la autoconfianza alemana frente a Francia aumentó. Esto era algo bastante diferente del terrible y repugnante desprecio que los alemanes tenían en el pasado por los franceses, y todo fue para bien: este era el momento adecuado para que los alemanes se defendieran, especialmente con un hombre tan sensato y civilizado como Brandt para representarlos.

(A) La unión económica y monetaria es un objetivo realizable en el transcurso del presente decenio siempre que esté presente la voluntad política de los Estados miembros de realizar este objetivo, como se declaró solemnemente en la Conferencia de La Haya. La unión permitirá asegurar el crecimiento y la estabilidad dentro de la Comunidad y reforzará la contribución que puede hacer al equilibrio económico y monetario en el mundo y lo convertirá en un pilar de estabilidad.

(B) Unión económica y monetaria significa que las principales decisiones de política económica se tomarán a nivel comunitario y, por tanto, se transferirán las competencias necesarias del plano nacional al comunitario. Estos traspasos de responsabilidad y la creación de las correspondientes instituciones comunitarias representan un proceso de trascendencia política fundamental que implica el desarrollo progresivo de la cooperación política. La unión económica y monetaria aparece así como levadura para el desarrollo de una unión política de la que a la larga no podrá prescindir.

(C) Una unión monetaria implica, internamente, la convertibilidad total e irreversible de las monedas, la eliminación de los márgenes de fluctuación en los tipos de cambio, la fijación irrevocable de los ratios de paridad y la liberación total de los movimientos de capitales. Puede ir acompañado del mantenimiento de los símbolos monetarios nacionales, pero consideraciones de orden psicológico y político militan a favor de la adopción de una moneda única que garantice la irreversibilidad del compromiso.

(D) En el plano institucional, en la etapa final, son indispensables dos órganos comunitarios: un centro de decisión para la política económica y un sistema comunitario para los bancos centrales.Estas instituciones, al tiempo que salvaguardan sus propias responsabilidades, deben estar dotadas de poderes de decisión efectivos y deben trabajar juntas para la realización de los mismos objetivos. El centro de la decisión económica será políticamente responsable ante un Parlamento Europeo.

(E) A lo largo del proceso, a medida que se avanza, se crearán instrumentos comunitarios para llevar a cabo o completar la acción de los instrumentos nacionales. En todos los campos, los pasos a tomar serán interdependientes y se reforzarán entre sí; en particular, el desarrollo de la unificación monetaria deberá combinarse con un avance paralelo hacia la armonización y, finalmente, la unificación de las políticas económicas.

La CEE no solo fue lanzada como parte de la política de guerra fría que había producido la OTAN. Su constitución, el Tratado de Roma, se enmarcó bajo la influencia de los grandes cárteles, las asociaciones, los monopolios y las sociedades holding que han dominado la vida de los Seis desde la guerra. El Tratado de Roma permite la planificación e incluso la racionalización para una mayor eficiencia económica, siempre que no se interfiera en la libre competencia, pero descarta la planificación y la propiedad pública con fines sociales. En resumen, que en la CEE es "sí" al capitalismo de Estado y "no" al socialismo.

A pesar de la rabia en Whitehall y de la airada decepción de la mayoría de los europeos, vi el veto de Charles de Gaulle como una bendición disfrazada. "La nación ya no puede engañarse a sí misma", escribí, "pensando que los dolorosos cambios en la política tanto interna como externa necesarios para vigorizar su debilitada economía se impondrán automáticamente con la entrada en la CEE". Por otro lado, si pudiéramos afrontar este desafío económico, preveía otro intento de Gran Bretaña de unirse al Mercado Común. Esto podría ocurrir cuando De Gaulle hubiera desaparecido, después de convertirlo en una organización que podría ser más compatible con los intereses británicos, cuando Willy Brandt y el SPD tenían el poder en Alemania Occidental, y cuando los otros miembros podrían estar listos para anular la oposición de París, así fue como se demostró.

Esta Conferencia declara su oposición a la entrada al Mercado Común en los términos negociados por los Tories y pide a un futuro gobierno laborista que revoque cualquier decisión de Reino Unido de unirse a menos que se hayan negociado nuevos términos, incluido el abandono de la Política Agrícola Común y el Valor. Impuesto Agregado, sin limitaciones a la libertad de un Gobierno Laborista para llevar a cabo planes económicos, desarrollo regional, extensión del Sector Público, control de los Movimientos de Capital y la preservación del poder del Parlamento Británico sobre su legislación e impuestos, y, entretanto, suspender inmediatamente los acuerdos de entrada, incluidos todos los pagos a las Comunidades Europeas, y la participación en sus Instituciones, en particular el Parlamento Europeo, hasta que se hayan negociado dichos términos y se haya dado el consentimiento del electorado británico.

Tiene sentido para nuestros trabajos y prosperidad. Tiene sentido para la paz mundial. Tiene sentido para la Commonwealth. Tiene sentido para el futuro de nuestros hijos. Estar adentro no resuelve por sí mismo nuestros problemas. Nadie pretende que pueda. No nos garantiza un futuro próspero. Solo nuestros propios esfuerzos lograrán eso. Pero ofrece el mejor marco para el éxito, la mejor protección para nuestro nivel de vida, la mejor base para una mayor prosperidad. Los seis miembros originales lo han encontrado. Lo han hecho bien, mucho mejor que nosotros, durante los últimos 15 años. .

Nuestros amigos quieren que nos quedemos. Si nos fuéramos, no volveríamos al mundo como era cuando nos unimos, y mucho menos al viejo mundo del apogeo imperial de Gran Bretaña. El mundo ha ido cambiando rápidamente. Y los cambios han hecho las cosas más difíciles y peligrosas para este país. Es un momento en el que necesitamos amigos. ¿Qué opinan nuestros amigos? La vieja Commonwealth quiere que nos quedemos, Australia quiere, Canadá quiere. Nueva Zelanda lo hace. La nueva Commonwealth quiere que nos quedemos. Ni uno solo de sus 34 gobiernos quiere que nos vayamos. Estados Unidos quiere que nos quedemos. Quieren una estrecha relación atlántica (de la que depende toda nuestra seguridad) con una Europa de la que formamos parte; pero no solo con nosotros. Los otros miembros de la Comunidad Europea quieren que nos quedemos. Por eso han sido flexibles en las recientes renegociaciones y han hecho posible las condiciones mejoradas que han convertido a muchos antiguos escépticos. Afuera, deberíamos estar solos en un mundo duro y frío, sin que ninguno de nuestros amigos se ofrezca a revivir viejas asociaciones.

¿Por qué no podemos hacerlo solos? Para algunos, esto suena atractivo. Ocúpese de nuestros propios asuntos. Tomar nuestras propias decisiones. Levanta el puente levadizo. En el mundo moderno simplemente no es factible. Ni siquiera hace 40 o 60 años. Los problemas del mundo, las guerras del mundo, inevitablemente nos arrastraron. Es mucho mejor trabajar juntos para evitar que sucedan. Hoy somos aún más dependientes de lo que sucede afuera. Nuestro comercio, nuestros trabajos, nuestra comida, nuestra defensa no pueden estar totalmente bajo nuestro propio control. Por eso gran parte del argumento sobre la soberanía es falso. No es una cuestión de pura teoría legal. La verdadera prueba es cómo podemos proteger nuestros propios intereses y ejercer la influencia británica en el mundo. La mejor forma es trabajar con nuestros amigos y vecinos. Si saliéramos, la Comunidad seguiría tomando decisiones que nos afectan de manera vital, pero no deberíamos tener voz en ellas. Estaríamos aferrándonos a la sombra de la soberanía británica mientras su sustancia vuela por la ventana. La Comunidad Europea no pretende que cada nación miembro no sea diferente. Logra un equilibrio entre el deseo de expresar nuestras propias personalidades nacionales y la necesidad de una acción común. Todas las decisiones de importancia deben ser acordadas por todos los miembros. Nuestras tradiciones están a salvo. Podemos trabajar juntos y seguir siendo británicos. La Comunidad no significa aburrida uniformidad. No ha hecho que los franceses coman comida alemana o que los holandeses beban cerveza italiana. Tampoco dañará nuestras tradiciones y forma de vida británicas. La posición de la Reina no se ve afectada. Seguirá siendo soberana del Reino Unido y jefa de la Commonwealth. Cuatro de los demás países de la Comunidad tienen monarquías propias.

El derecho consuetudinario inglés no se ve afectado. Para algunos fines comerciales e industriales es necesario el Derecho comunitario. Pero nuestro derecho penal, juicio por jurado, presunción de inocencia permanece inalterado. También nuestros derechos civiles. Escocia, después de 250 años de unión mucho más estrecha con Inglaterra, todavía mantiene su propio sistema legal.

Renegociación. El actual Gobierno, aunque lo intentó, reconoció que no logró la "renegociación fundamental" que prometió en las dos últimas elecciones generales. Todo lo que ha ganado son algunas concesiones para Gran Bretaña, algunas de ellas solo temporales. La verdadera elección ante los pueblos británicos apenas ha sido alterada por la renegociación.

¿Qué dijeron los pro-Marketers? Antes de unirnos al Mercado Común, el Gobierno pronosticó que deberíamos disfrutar: Un rápido aumento en nuestro nivel de vida; Un superávit comercial con el Mercado Común; Mejor productividad; Mayor inversión; Más empleo; Crecimiento industrial más rápido. En todos los casos ocurre ahora lo contrario, según cifras del Gobierno.

Nuestro derecho legal a salir del armario. Durante los debates que nos llevaron al Mercado Común se acordó que el Parlamento británico tenía el derecho absoluto de derogar la Ley de las Comunidades Europeas y sacarnos. No hay nada en el Tratado de Roma que diga que un país no puede salir.

El derecho a gobernarnos a nosotros mismos. La cuestión fundamental es si seguimos siendo libres para gobernarnos a nuestra manera. Para el pueblo británico, la pertenencia al Mercado Común ya ha sido un mal negocio. Lo que es peor, se propone por etapas fusionar Gran Bretaña con Francia, Alemania, Italia y otros países en una sola nación. Esto nos quitará el derecho a gobernarnos a nosotros mismos que hemos disfrutado durante siglos.

Tu comida, tus trabajos, nuestro oficio. No podemos permitirnos permanecer en el Mercado Común porque: debe significar precios de los alimentos aún más altos. Antes de unirnos, podíamos comprar nuestros alimentos al menor costo de los productores más eficientes del mundo. Desde que nos unimos, ya no se nos permite comprar toda nuestra comida donde más nos convenga.

Tus trabajos en riesgo. Si nos mantenemos en el Mercado Común, un gobierno británico ya no puede evitar la deriva de la industria hacia el sur y cada vez más hacia el continente. Esto ya está sucediendo.

Si continuaba, sería particularmente perjudicial para Escocia, Gales, Irlanda del Norte y gran parte del norte y oeste de Inglaterra, que ya han sufrido tanto por el desempleo.

Si nos mantenemos en el Mercado Común, nuestro Gobierno debe cederles cada vez más el control de esta deriva de la industria y el empleo. Las autoridades del Mercado poseen grandes poderes de injerencia en el control de la industria británica, en particular del hierro y el acero.

La Comisión de Bruselas ya ha amenazado con interferir con el petróleo alrededor de nuestras costas.

Gran déficit comercial con el mercado común. El patrón de comercio del Mercado Común nunca fue diseñado para adaptarse a Gran Bretaña. Impuestos para mantener los precios altos. La política de alimentos caros del Mercado Común está diseñada para apuntalar a los agricultores ineficientes del continente manteniendo altos los precios de los alimentos.

Agricultura. Sería mucho mejor para nosotros si tuviéramos nuestra propia política agrícola nacional adecuada a nuestro propio país, como la teníamos antes de unirnos.

Enlaces de la Commonwealth. Nuestros vínculos con la Commonwealth se debilitarán mucho más si nos mantenemos en el Mercado Común. Nos vemos obligados a gravar los productos importados del Commonwealth. Y a medida que perdamos nuestra independencia nacional, dejaremos, en la práctica, de ser miembros del Commonwealth.

¿Gran Bretaña una mera provincia del Mercado Común? El verdadero objetivo del mercado es, por supuesto, convertirse en un solo país en el que Gran Bretaña quedaría reducida a una mera provincia. El plan es tener un Parlamento del Mercado Común para 1978 o poco después.

Cual es la alternativa? Tenemos un camino mucho mejor abierto. Si nos retiramos del Mercado, podríamos y deberíamos seguir siendo miembros de la Zona de Libre Comercio más amplia que ahora existe entre el Mercado Común y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA): Noruega, Suecia, Finlandia, Austria, Suiza, Portugal. e Islandia. Estos países ahora gozarán de libre entrada para sus exportaciones industriales en el Mercado Común sin tener que cargar con la costosa política alimentaria del Mercado o sufrir el gobierno de Bruselas. Gran Bretaña ya disfruta de un libre comercio industrial con estos países. Si nos retiramos del Mercado Común, deberíamos seguir siendo miembros del grupo más amplio y disfrutar, como lo hacen los países de la AELC, de una entrada libre o con tarifas reducidas en los países del Mercado Común sin la carga de los alimentos caros o la pérdida de la democracia del pueblo británico. derechos.

A través de su unificación, Alemania se convirtió en portadora de esperanza para Europa del Este, y precisamente por eso debemos ser conscientes de nuestra responsabilidad en relación con la integración de los estados de Europa del Este. Eso se aplica sobre todo a nuestros vecinos polacos. Después de un año de unidad hemos demostrado que podemos vivir como buenos vecinos, que los alemanes somos europeos. Alemanes europeos.

Por tanto, surge la pregunta: cómo, en un clima de incertidumbre sobre el nuevo orden europeo, se puede armonizar el colapso de las asociaciones obligatorias en Oriente y el surgimiento de la Unión Europea en Occidente. La respuesta está en el federalismo, el regionalismo y el principio de subsidiariedad.

El federalismo alemán puede ser un modelo muy útil para la cooperación dentro de la Comunidad Europea y para la integración progresiva de los estados europeos. Ha demostrado ser un sistema dinámico, abierto al desarrollo y a cambios variados.

El "Sí" a una Europa federal también significa incorporar a los Lander y las regiones como un "tercer nivel" en la configuración de una unión política. La cooperación transfronteriza entre todas las regiones de Europa, especialmente en los ámbitos político, económico, cultural y medioambiental es, por tanto, un presupuesto (de unión). Si no se incorporan los Lander y las regiones en el proceso de integración europea, aumentaría automáticamente la centralización de la toma de decisiones y las normas legales para cada vez más hombres.

Las aspiraciones de autonomía reprimidas durante mucho tiempo en Europa central y oriental no deben desembocar en un nacionalismo persistente. Veo allí, más bien, el primer paso, quizás necesario, en el camino hacia un nuevo orden europeo, el primer paso bajo un techo europeo común.

¿Qué puede hacer Checoslovaquia para garantizar su seguridad? Partiendo de nuestras experiencias históricas, de nuestra situación geográfica, de nuestra vulnerabilidad provocada por la escasez de materias primas y energía y del perfil moral de nuestra política exterior. Tenemos dos posibilidades para elegir. O Europa Central se incluirá plenamente en las consideraciones conceptuales que se desarrollan hoy en los niveles más representativos en relación con la configuración de una nueva identidad europea de seguridad y defensa, o al menos tres países de Europa Central tendrán que empezar a considerar una cohesión más estrecha de sus intereses de seguridad. .

En el primer caso, el hecho de que Europa avanzada incluya en su identidad de defensa y seguridad el espacio centroeuropeo debe expresarse en al menos un grado mínimo de garantías concretas a los Estados existentes en este ámbito. Si tuviéramos que elegir la otra posibilidad como resultado de la falta de comprensión de nuestra posición, es decir, la vinculación de nuestros intereses de seguridad con algunos de nuestros antiguos aliados en el Pacto de Varsovia, en el que se encuentra una cierta parte de las fuerzas políticas de mi país. favor de, entonces tal solución podría contribuir más bien a la sospecha y la tensión en el antiguo bloque soviético. Es bastante lógico que la pregunta no se plantee "por qué" tal solución, sino "contra quién" tal solución. Naturalmente, somos conscientes de que todos nuestros esfuerzos por integrarnos plenamente en los procesos de integración europea pasan sobre todo por el ámbito económico.

Es por eso que después de nuestro primer paso político exterior, que fue el inicio de las negociaciones con el gobierno soviético sobre la rápida retirada de las tropas de ocupación soviéticas de Checoslovaquia, hicimos inmediatamente el segundo, que fue el mensaje que el Primer Ministro checoslovaco envió a Bruselas expresando nuestra decisión de convertirnos lo antes posible en miembros de pleno derecho de las Comunidades Europeas.

Me gustaría que entendieran que el sistema que existió durante más de cuarenta años en mi país era un sistema que funcionaba, funcionaba mal pero funcionaba. Solo cuando logremos construir de nuevo una estructura administrativa y económica compatible con la Europa avanzada, solo entonces tendremos derecho a decir: estamos de nuevo en Europa. Y para ello necesitamos la colaboración más amplia posible por parte de esta Europa avanzada.

Me parece que es más fácil hablar en grandes declaraciones sobre la necesidad de cooperación con los estados del antiguo bloque soviético que iniciar negociaciones concretas sobre los detalles. Negociamos nuestros acuerdos de asociación con la CE durante más de ocho meses. Cuando las conversaciones llegaron a la etapa final, de repente nos dimos cuenta de cuántas condiciones y restricciones se nos plantearon. De repente nos dimos cuenta de que las duras reglas del mercado y la competencia se estaban aplicando en todos los lugares donde la solidaridad debería gobernar en primer lugar. Y cuando finalmente llegamos a compromisos sobre nuestras exportaciones de textiles, acero y carne, cuyo alcance no puede amenazar en absoluto a los mercados de la CE, tuvimos que enfrentarnos a otra condición: o permitirán el tránsito a través de su territorio de un número bastante insoportable de tractores. remolques o uno de los doce participantes no firmará el acuerdo de asociación.

Dentro del renacimiento económico del área centroeuropea, hemos decidido seguir el camino de proyectos incluso parciales para cuya implementación se pueden establecer agrupaciones regionales. Estos son proyectos que superan los límites de los estados individuales y tienen como objetivo una modernización más rápida del transporte, la red de telecomunicaciones y el suministro de energía, y la mejora del medio ambiente, y crearon una agrupación, que llamamos Hexagonal y que puede ser rebautizada como Iniciativa Centroeuropea. . De alguna manera estamos creando así otro eje de cooperación, el Norte-Sur, pero no un nuevo bloque.

Al conceptualizar nuestra nueva política exterior checoslovaca, marcamos claramente el camino que conduce a la integración europea, hacia aquellas instituciones europeas que actualmente están preparando y formando la base de esta integración. Hemos hecho esto

elección porque la consideramos la única que puede salvar a las naciones de Europa de empantanarse en viejas disputas e intolerancias.


Historia de las Comunidades Europeas (1958-1972)

los historia de las Comunidades Europeas entre 1958 y 1972 presenció el desarrollo temprano de las Comunidades Europeas. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) acababa de unirse a la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y la Comunidad Económica Europea (CEE), la última de las cuales pronto se convirtió en la más importante. En 1967, las instituciones de la CEE se hicieron cargo de las otras dos y la Comisión de la CEE celebró sus primeros mandatos bajo Hallstein y Rey. [1]

En 1958 se estableció el Comité de Representantes Permanentes (COREPER). El 19 de marzo, la Asamblea Parlamentaria (que reemplaza a la Asamblea Común) se reunió por primera vez para las tres comunidades y eligió a Robert Schuman como su presidente. El 13 de mayo, los miembros se sentaron de acuerdo con la lealtad política, más que nacional, por primera vez.


1939 a 1945 y ndash La Segunda Guerra Mundial

En 1939, comenzó la segunda guerra global entre los Aliados y el Eje. Fue considerada como la guerra más extendida, en la que participaron más de 100 millones de personas de más de 30 países diferentes. Según los registros, la guerra causó más de 85 millones de muertes, lo que la convirtió en el conflicto más mortífero de la historia de la humanidad. En conclusión, las potencias aliadas (Reino Unido, Unión Soviética, Reino Unido y China principalmente) habían detenido la agresión de Alemania, Japón e Italia.

La guerra provocó una gran depresión económica en Europa. Además, ha resultado en la división de la gente en el continente y los comunistas ndash, el bloque oriental, las naciones occidentales democráticas y las naciones dominadas por los soviéticos. Hubo un enorme que Europa nunca recuperará.


Unión Europea

La evolución de lo que es hoy la Unión Europea (UE) desde un acuerdo económico regional entre seis estados vecinos en 1951 hasta la actual organización híbrida intergubernamental y supranacional de 27 países en todo el continente europeo se erige como un fenómeno sin precedentes en los anales de la historia.Las uniones dinásticas para la consolidación territorial fueron durante mucho tiempo la norma en Europa en algunas ocasiones, incluso se organizaron uniones a nivel de país: la Commonwealth polaco-lituana y el Imperio austro-húngaro fueron ejemplos. Pero que un número tan grande de Estados-nación ceda parte de su soberanía a una entidad dominante es algo único.

Aunque la UE no es una federación en sentido estricto, es mucho más que una asociación de libre comercio como ASEAN o Mercosur, y tiene ciertos atributos asociados con naciones independientes: su propia bandera, moneda (para algunos miembros) y capacidad para legislar, así como representación diplomática y una política exterior y de seguridad común en sus relaciones con socios externos.

Por lo tanto, la inclusión de inteligencia básica sobre la UE se ha considerado apropiada como una entidad separada en The World Factbook. Sin embargo, debido al estatus especial de la UE, esta descripción se coloca después de las entradas regulares de los países.

Fondo

Después de las dos devastadoras guerras mundiales de la primera mitad del siglo XX, varios líderes europeos con visión de futuro a fines de la década de 1940 buscaron una respuesta al deseo abrumador de paz y reconciliación en el continente. En 1950, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert SCHUMAN, propuso poner en común la producción de carbón y acero en Europa Occidental y crear una organización con ese fin que uniría a Francia y la República Federal de Alemania y estaría abierta también a otros países. Al año siguiente, se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) cuando seis miembros (Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) firmaron el Tratado de París.

La CECA tuvo tanto éxito que en pocos años se tomó la decisión de integrar otros elementos de la economía de los países. En 1957, con la visión de una "unión cada vez más estrecha", los Tratados de Roma crearon la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom), y los seis estados miembros se comprometieron a eliminar las barreras comerciales entre ellos formando un mercado común. . En 1967, las instituciones de las tres comunidades se fusionaron formalmente en la Comunidad Europea (CE), creando una Comisión única, un Consejo de Ministros único y el organismo conocido hoy como Parlamento Europeo. Los miembros del Parlamento Europeo fueron seleccionados inicialmente por los parlamentos nacionales, pero en 1979 se llevaron a cabo las primeras elecciones directas y desde entonces se han celebrado cada cinco años.

En 1973, tuvo lugar la primera ampliación de la CE con la incorporación de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. La década de 1980 vio una mayor expansión de la membresía con la incorporación de Grecia en 1981 y España y Portugal en 1986. El Tratado de Maastricht de 1992 sentó las bases para nuevas formas de cooperación en política exterior y de defensa, en asuntos judiciales e internos, y en la creación de un y unión monetaria, incluida una moneda común. Esta mayor integración creó la Unión Europea (UE), en ese momento junto a la CE. En 1995, Austria, Finlandia y Suecia se unieron a la UE / CE, elevando el total de miembros a 15.

Una nueva moneda, el euro, se lanzó en los mercados monetarios mundiales el 1 de enero de 1999 y se convirtió en la unidad de cambio para todos los estados miembros de la UE excepto Dinamarca, Suecia y el Reino Unido. En 2002, los ciudadanos de esos 12 países comenzaron a utilizar billetes y monedas en euros. Diez nuevos países se unieron a la UE en 2004: Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia. Bulgaria y Rumania se unieron en 2007 y Croacia en 2013, pero el Reino Unido se retiró en 2020. La membresía actual es de 27. (Siete de los nuevos países - Chipre, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Eslovaquia y Eslovenia - ahora han adoptado el euro, lo que eleva el total de miembros de la zona euro a 19.)

En un esfuerzo por garantizar que la UE pudiera funcionar de manera eficiente con una membresía ampliada, el Tratado de Niza (concluido en 2000 y entró en vigor en 2003) estableció normas para simplificar el tamaño y los procedimientos de las instituciones de la UE. Un esfuerzo por establecer una "Constitución para Europa", que surgió de una Convención celebrada en 2002-2003, fracasó cuando fue rechazada en referendos en Francia y los Países Bajos en 2005. Un esfuerzo posterior en 2007 incorporó muchas de las características de los rechazados. proyecto de Tratado Constitucional al mismo tiempo que realiza una serie de cambios sustantivos y simbólicos. El nuevo tratado, conocido como Tratado de Lisboa, buscaba modificar los tratados existentes en lugar de reemplazarlos. El tratado fue aprobado en la conferencia intergubernamental de la UE de los entonces 27 estados miembros celebrada en Lisboa en diciembre de 2007, tras lo cual comenzó el proceso de ratificaciones nacionales. En octubre de 2009, un referéndum irlandés aprobó el Tratado de Lisboa (anulando un rechazo anterior) y abrió el camino para un respaldo unánime final. Polonia y la República Checa lo ratificaron poco después. El Tratado de Lisboa entró en vigor el 1 de diciembre de 2009 y la UE reemplazó y sucedió oficialmente a la CE. Las disposiciones del Tratado forman parte de las versiones básicas consolidadas del Tratado de la Unión Europea (TUE) y del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) que rigen ahora lo que sigue siendo un proyecto de integración muy específico.

Los ciudadanos del Reino Unido el 23 de junio de 2016 votaron por un estrecho margen para abandonar la UE; la salida formal tuvo lugar el 31 de enero de 2020. La UE y el Reino Unido han negociado y ratificado un Acuerdo de Retirada que incluye un período de transición del statu quo hasta diciembre de 2020, que puede prorrogarse si ambos lados están de acuerdo.


Contenido

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía mancomunada) en un número creciente de ámbitos, en el llamado proyecto de integración europea o en el construcción de Europa (Francés: la construcción européenne). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman.

Fondo

Durante los siglos que siguieron a la caída de Roma en 476, varios estados europeos se vieron a sí mismos como translatio imperii ("transferencia de dominio") del extinto Imperio Romano: el Imperio franco (481–843) y el Sacro Imperio Romano (962–1806) fueron por lo tanto intentos de resucitar a Roma en Occidente. [e] Esta filosofía política de un gobierno supranacional sobre el continente, similar al ejemplo del antiguo Imperio Romano, resultó en la Alta Edad Media en el concepto de un Renovatio imperii ("restauración del imperio"), [27] ya sea en las formas del Reichsidee ("idea imperial") [28] o la inspiración religiosa Imperium Christianum ("imperio cristiano"). [29] [30] La cristiandad medieval y el poder político del papado han sido citados como propicios para la integración y la unidad europeas. [31] [32] [33] [34] [ ¿pertinente? ]

En las partes orientales del continente, el Tsardom ruso, y finalmente el Imperio (1547-1917), declaró a Moscú como la Tercera Roma y heredera de la tradición oriental después de la caída de Constantinopla en 1453. [35] La brecha entre el Este griego y Latin West ya se había ensanchado por la escisión política del Imperio Romano en el siglo IV y el Gran Cisma de 1054, [36] [37] [38] y eventualmente sería ampliado nuevamente por el Telón de Acero (1945-1991) antes de la ampliación de la Unión Europea hacia Europa del Este desde 2004 en adelante. [39] [40] [ ¿pertinente? ]

El pensamiento político paneuropeo realmente surgió durante el siglo XIX, inspirado en las ideas liberales de las revoluciones francesa y estadounidense tras la desaparición del Imperio de Napoleón (1804-1815). En las décadas que siguieron a los resultados del Congreso de Viena [41], los ideales de unidad europea florecieron en todo el continente, especialmente en los escritos de Wojciech Jastrzębowski (1799-1882) [42] o Giuseppe Mazzini (1805-1872). [43] El término Estados Unidos de Europa (Francés: États-Unis d'Europe) fue utilizado en ese momento por Victor Hugo (1802-1885) durante un discurso en el Congreso Internacional de la Paz celebrado en París en 1849:

Llegará el día en que todas las naciones de nuestro continente formarán una hermandad europea. Llegará un día en que veremos. los Estados Unidos de América y los Estados Unidos de Europa cara a cara, extendiéndose a través de los mares. [44]

Durante el período de entreguerras, la conciencia de que los mercados nacionales en Europa eran interdependientes aunque enfrentados, junto con la observación de un mercado estadounidense más grande y en crecimiento al otro lado del océano, alimentó el impulso de la integración económica del continente. [45] En 1920, defendiendo la creación de una unión económica europea, el economista británico John Maynard Keynes escribió que "debería establecerse un Sindicato Libre. No imponga aranceles proteccionistas de ningún tipo contra los productos de otros miembros de la Unión". [46] Durante la misma década, Richard von Coudenhove-Kalergi, uno de los primeros en imaginar una unión política moderna de Europa, fundó el Movimiento Pan-Europa. [47] Sus ideas influyeron en sus contemporáneos, entre los que se encontraba el entonces primer ministro de Francia, Aristide Briand. En 1929, este último pronunció un discurso a favor de una Unión Europea ante la asamblea de la Sociedad de Naciones, precursora de las Naciones Unidas. [48] ​​En un discurso de radio en marzo de 1943, con la guerra aún en auge, el líder británico Sir Winston Churchill habló cálidamente de "restaurar la verdadera grandeza de Europa" una vez que se logró la victoria, y reflexionó sobre la creación de un "Consejo de Europa "que uniría a las naciones europeas para construir la paz. [49] [50]

Preliminar (1945-1957)

Después de la Segunda Guerra Mundial, la integración europea fue vista como un antídoto contra el nacionalismo extremo que había devastado partes del continente. [51] En un discurso pronunciado el 19 de septiembre de 1946 en la Universidad de Zürich, Suiza, Winston Churchill fue más allá y abogó por el surgimiento de los Estados Unidos de Europa. [52] El Congreso de La Haya de 1948 fue un momento crucial en la historia federal europea, ya que condujo a la creación del Movimiento Europeo Internacional y del Colegio de Europa, donde los futuros líderes europeos vivirían y estudiarían juntos. [53]

También condujo directamente a la fundación del Consejo de Europa en 1949, el primer gran esfuerzo para unir a las naciones de Europa, inicialmente diez de ellas. El consejo se centró principalmente en los valores (derechos humanos y democracia) más que en cuestiones económicas o comerciales, y siempre se concibió como un foro donde los gobiernos soberanos podían elegir trabajar juntos, sin autoridad supranacional. Suscitó grandes esperanzas de una mayor integración europea, y en los dos años siguientes hubo debates febriles sobre cómo lograrlo.

Pero en 1952, decepcionados por lo que veían como la falta de progreso dentro del Consejo de Europa, seis naciones decidieron ir más allá y crearon la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que fue declarada "un primer paso en la federación de Europa". . [54] Esta comunidad ayudó a integrar y coordinar económicamente la gran cantidad de fondos del Plan Marshall de los Estados Unidos. [55] Los líderes europeos Alcide De Gasperi de Italia, Jean Monnet y Robert Schuman de Francia, y Paul-Henri Spaak de Bélgica entendieron que el carbón y el acero eran las dos industrias esenciales para hacer la guerra, y creían que al unir sus industrias nacionales, La guerra futura entre sus naciones se volvió mucho menos probable. [56] Estos hombres y otros están oficialmente acreditados como los padres fundadores de la Unión Europea.

Tratado de Roma (1957-1992)

En 1957, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental firmaron el Tratado de Roma, que creó la Comunidad Económica Europea (CEE) y estableció una unión aduanera. También firmaron otro pacto por el que se crea la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para la cooperación en el desarrollo de la energía nuclear. Ambos tratados entraron en vigor en 1958. [56]

La CEE y Euratom se crearon por separado de la CECA y compartían los mismos tribunales y la Asamblea Común. La CEE estaba dirigida por Walter Hallstein (Comisión Hallstein) y Euratom estaba dirigida por Louis Armand (Comisión Armand) y luego Étienne Hirsch. Euratom integraría sectores de la energía nuclear, mientras que la CEE desarrollaría una unión aduanera entre sus miembros. [57] [58]

Durante la década de 1960, las tensiones comenzaron a manifestarse, con Francia buscando limitar el poder supranacional. No obstante, en 1965 se llegó a un acuerdo y el 1 de julio de 1967 el Tratado de Fusión creó un conjunto único de instituciones para las tres comunidades, que se denominaron colectivamente como Comunidades Europeas. [59] [60] Jean Rey presidió la primera comisión fusionada (Comisión Rey). [61]

En 1973, las comunidades se ampliaron para incluir Dinamarca (incluida Groenlandia, que luego abandonó las Comunidades en 1985, tras una disputa sobre los derechos de pesca), Irlanda y el Reino Unido. [62] Noruega había negociado unirse al mismo tiempo, pero los votantes noruegos rechazaron la membresía en un referéndum. En 1979 se celebraron las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo. [63]

Grecia se unió en 1981, Portugal y España lo siguieron en 1986. [64] En 1985, el Acuerdo de Schengen allanó el camino para la creación de fronteras abiertas sin controles de pasaportes entre la mayoría de los estados miembros y algunos estados no miembros. [65] En 1986, la CEE comenzó a utilizar la bandera europea [66] y se firmó el Acta Única Europea.

En 1990, después de la caída del Bloque del Este, la antigua Alemania del Este pasó a formar parte de las comunidades como parte de una Alemania reunificada. [67]

Tratado de Maastricht (1992-2007)

La Unión Europea se estableció formalmente cuando el Tratado de Maastricht, cuyos principales arquitectos fueron Helmut Kohl y François Mitterrand, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. [17] [68] El tratado también dio el nombre de Comunidad Europea a la CEE, aunque fue referido como tal antes del tratado. Con una nueva ampliación prevista para incluir a los antiguos estados comunistas de Europa central y oriental, así como a Chipre y Malta, en junio de 1993 se acordaron los criterios de Copenhague para los miembros candidatos a unirse a la UE. La expansión de la UE introdujo un nuevo nivel de complejidad y discordia. [69] En 1995, Austria, Finlandia y Suecia se unieron a la UE.

En 2002, los billetes y monedas en euros sustituyeron a las monedas nacionales en 12 de los Estados miembros. Desde entonces, la eurozona ha aumentado hasta abarcar 19 países. El euro se convirtió en la segunda moneda de reserva más grande del mundo. En 2004, la UE experimentó su mayor ampliación hasta la fecha cuando Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia se unieron a la unión. [70]

Tratado de Lisboa (2007-presente)

En 2007, Bulgaria y Rumanía se convirtieron en miembros de la UE. Ese mismo año, Eslovenia adoptó el euro, [70] seguida de Chipre y Malta en 2008, Eslovaquia en 2009, Estonia en 2011, Letonia en 2014 y Lituania en 2015.

El 1 de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa y reformó muchos aspectos de la UE. En particular, cambió la estructura jurídica de la Unión Europea, fusionando el sistema de los tres pilares de la UE en una única entidad jurídica dotada de personalidad jurídica, creó un presidente permanente del Consejo Europeo, el primero de los cuales fue Herman Van Rompuy, y reforzó el cargo de alto representante del sindicato para asuntos exteriores y política de seguridad. [71] [72]

En 2012, la UE recibió el Premio Nobel de la Paz por haber "contribuido al avance de la paz y la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa". [73] [74] En 2013, Croacia se convirtió en el 28º miembro de la UE. [75]

Desde principios de la década de 2010, la cohesión de la Unión Europea se ha puesto a prueba por varios problemas, incluida una crisis de deuda en algunos de los países de la zona euro, el aumento de la migración desde África y Asia, y la retirada del Reino Unido de la UE. [76] En 2016 se celebró un referéndum en el Reino Unido sobre su pertenencia a la Unión Europea, y el 51,9 por ciento de los participantes votaron a favor de retirarse. [77] El Reino Unido notificó formalmente al Consejo Europeo su decisión de marcharse el 29 de marzo de 2017, iniciando el procedimiento de retirada formal para salir de la UE tras las prórrogas del proceso, el Reino Unido abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020, aunque la mayoría de las áreas de La legislación de la UE siguió aplicándose en el Reino Unido durante un período de transición que duró hasta las 23:00 GMT del 31 de diciembre de 2020. [78]

Población

Al 1 de febrero de 2020 [actualización], la población de la Unión Europea era de aproximadamente 447 millones de personas (el 5,8% de la población mundial). [79] [80] En 2015, nacieron 5,1 millones de niños en la UE-28, lo que corresponde a una tasa de natalidad de 10 por 1000, es decir, 8 nacimientos por debajo de la media mundial. [81] A modo de comparación, la tasa de natalidad de la EU-28 se situó en 10,6 en 2000, 12,8 en 1985 y 16,3 en 1970. [82] Su tasa de crecimiento demográfico fue positiva, estimada en un 0,23% en 2016. [83]

En 2010, 47,3 millones de personas que vivían en la UE nacieron fuera de su país de residencia. Esto corresponde al 9,4 por ciento de la población total de la UE. De ellos, 31,4 millones (6,3%) nacieron fuera de la UE y 16,0 millones (3,2%) nacieron en otro estado miembro de la UE. El mayor número absoluto de personas nacidas fuera de la UE se registró en Alemania (6,4 millones), Francia (5,1 millones), el Reino Unido (4,7 millones), España (4,1 millones), Italia (3,2 millones) y los Países Bajos (1,4 millones). ). [84] En 2017, aproximadamente 825.000 personas adquirieron la ciudadanía de un estado miembro de la Unión Europea. Los grupos más numerosos eran ciudadanos de Marruecos, Albania, India, Turquía y Pakistán. [85] 2,4 millones de inmigrantes de países no pertenecientes a la UE entraron en la UE en 2017. [86] [87]

Urbanización

La UE contiene alrededor de 40 áreas urbanas con una población de más de 1 millón. Con una población de más de 13 millones [88], París es el área metropolitana más grande y la única megaciudad de la UE. [89] A París le siguen Madrid, Barcelona, ​​Berlín, el Ruhr, Roma y Milán, todos con una población metropolitana de más de 4 millones. [90]

Idiomas

Idiomas oficiales por porcentaje de hablantes (a febrero de 2020, [92] según la encuesta de 2012 [93])
Idioma Hablantes nativos [f] [94] Total [g] [95]
alemán 18% 32%
francés 13% 26%
italiano 12% 16%
Español 8% 15%
polaco 8% 9%
rumano 5% 5%
holandés 4% 5%
griego 3% 4%
húngaro 3% 3%
portugués 2% 3%
checo 2% 3%
sueco 2% 3%
búlgaro 2% 2%
inglés 1% 51%
eslovaco 1% 2%
danés 1% 1%
finlandés 1% 1%
lituano 1% 1%
croata 1% 1%
esloveno & lt1% & lt1%
Estonio & lt1% & lt1%
irlandesa & lt1% & lt1%
letón & lt1% & lt1%
maltés & lt1% & lt1%

La Unión Europea tiene 24 idiomas oficiales: búlgaro, croata, checo, danés, holandés, inglés, estonio, finlandés, francés, alemán, griego, húngaro, italiano, irlandés, letón, lituano, maltés, polaco, portugués, rumano, eslovaco, Esloveno, español y sueco. Los documentos importantes, como la legislación, se traducen a todos los idiomas oficiales y el Parlamento Europeo proporciona la traducción de documentos y sesiones plenarias. [96] [97]

Debido a la gran cantidad de idiomas oficiales, la mayoría de las instituciones utilizan solo un puñado de idiomas de trabajo. La Comisión Europea lleva a cabo sus actividades internas en tres lenguajes procedimentales: Inglés, francés y alemán. [1] Del mismo modo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea utiliza el francés como idioma de trabajo, [98] mientras que el Banco Central Europeo realiza sus actividades principalmente en inglés. [99] [100]

Aunque la política lingüística es responsabilidad de los estados miembros, las instituciones de la UE promueven el multilingüismo entre sus ciudadanos. [h] [101] En 2012, el inglés era el idioma más hablado en la UE, siendo comprendido por el 51% de la población de la UE al contar tanto a hablantes nativos como no nativos. Sin embargo, tras la salida del Reino Unido del bloque a principios de 2020, el porcentaje de la población de la UE que hablaba inglés como lengua materna cayó del 13% al 1%. [102] El alemán es la lengua materna más hablada (18% de la población de la UE) y la segunda lengua extranjera más comprendida, seguida del francés (13% de la población de la UE). Además, ambos son idiomas oficiales de varios estados miembros de la UE. Más de la mitad (56 por ciento) de los ciudadanos de la UE pueden entablar una conversación en un idioma que no es su lengua materna. [103]

Un total de veinte lenguas oficiales de la UE pertenecen a la familia de lenguas indoeuropeas, representadas por el baltoeslavo, [i] el itálico, [j] el germánico, [k] el helénico, [l] y el celta [ m] ramas. Solo cuatro idiomas, a saber, el húngaro, el finlandés, el estonio (los tres urálicos) y el maltés (semítico), no son idiomas indoeuropeos. [104] Los tres alfabetos oficiales de la Unión Europea (cirílico, latino y griego moderno) se derivan de las escrituras griegas arcaicas. [2] [105]

El luxemburgués (en Luxemburgo) y el turco (en Chipre) son las dos únicas lenguas nacionales que no son lenguas oficiales de la UE. El 26 de febrero de 2016 se hizo público que Chipre había pedido que el turco fuera una lengua oficial de la UE, en un "gesto" que podría ayudar a resolver la división del país. [106] Ya en 2004, se planeó que el turco se convirtiera en idioma oficial cuando Chipre se reuniera. [107]

Además de los 24 idiomas oficiales, hay alrededor de 150 idiomas regionales y minoritarios, hablados por hasta 50 millones de personas. [104] El catalán, el gallego y el euskera no son lenguas oficiales reconocidas de la Unión Europea pero tienen estatus oficial en un estado miembro (España): por lo tanto, se realizan traducciones oficiales de los tratados y los ciudadanos tienen derecho a mantener correspondencia con las instituciones. en estos idiomas. [108] [109] La Carta europea de lenguas regionales o minoritarias ratificada por la mayoría de los estados de la UE proporciona directrices generales que los estados pueden seguir para proteger su herencia lingüística. El Día Europeo de las Lenguas se celebra anualmente el 26 de septiembre y tiene como objetivo fomentar el aprendizaje de idiomas en toda Europa. [110]

Religión

La UE no tiene ninguna conexión formal con ninguna religión. El artículo 17 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea [111] reconoce el "estatuto de las iglesias y asociaciones religiosas en la legislación nacional", así como el de las "organizaciones filosóficas y no confesionales". [112]

El preámbulo del Tratado de la Unión Europea menciona la "herencia cultural, religiosa y humanista de Europa". [112] La discusión sobre los borradores de la Constitución europea y más tarde el Tratado de Lisboa incluyó propuestas para mencionar el cristianismo o un dios, o ambos, en el preámbulo del texto, pero la idea enfrentó oposición y fue abandonada. [113]

Los cristianos de la Unión Europea se dividen entre miembros del catolicismo (tanto romano como de rito oriental), numerosas denominaciones protestantes (anglicanos, luteranos y reformados que forman la mayor parte de esta categoría) y la Iglesia Ortodoxa Oriental. En 2009, la UE tenía una población musulmana estimada de 13 millones, [114] y una población judía estimada de más de un millón. [115] Las otras religiones del mundo como el budismo, el hinduismo y el sijismo también están representadas en la población de la UE.

Según las nuevas encuestas sobre religiosidad en la Unión Europea en 2015 por Eurobarómetro, el cristianismo es la religión más grande en la Unión Europea, representando el 71,6 por ciento de la población de la UE. Los católicos son el grupo cristiano más grande, que representan el 45,3 por ciento de la población de la UE, mientras que los protestantes constituyen el 11,1 por ciento, los ortodoxos orientales el 9,6 por ciento y otros cristianos el 5,6 por ciento. [3]

Las encuestas de opinión del Eurobarómetro de Eurostat mostraron en 2005 que el 52 por ciento de los ciudadanos de la UE creían en un dios, el 27 por ciento en "algún tipo de espíritu o fuerza vital" y el 18 por ciento no tenía ninguna forma de creencia. [116] Muchos países han experimentado una caída en la asistencia y la membresía a la iglesia en los últimos años. [117] Los países donde la menor cantidad de personas declararon tener una creencia religiosa fueron Estonia (16 por ciento) y la República Checa (19 por ciento). [116] Los países más religiosos fueron Malta (95 por ciento, predominantemente católicos), así como Chipre y Rumania (ambos predominantemente ortodoxos), cada uno con aproximadamente el 90 por ciento de ciudadanos que profesan una creencia en su dios respectivo. En toda la UE, la creencia fue mayor entre las mujeres, las personas mayores, las personas con educación religiosa, las que abandonaron la escuela a los 15 o 16 años y las que "se ubican en la parte derecha de la escala política". [116]

A través de sucesivas ampliaciones, la Unión Europea ha pasado de los seis estados fundadores (Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) a 27 miembros. Los países se adhieren a la unión convirtiéndose en parte de los tratados fundacionales, sometiéndose así a los privilegios y obligaciones de la pertenencia a la UE. Esto implica una delegación parcial de soberanía a las instituciones a cambio de representación dentro de esas instituciones, una práctica a la que a menudo se hace referencia como "puesta en común de soberanía". [118] [119]

Para convertirse en miembro, un país debe cumplir con los criterios de Copenhague, definidos en la reunión de 1993 del Consejo Europeo en Copenhague. Éstos requieren una democracia estable que respete los derechos humanos y el Estado de derecho, una economía de mercado que funcione y la aceptación de las obligaciones de pertenencia, incluida la legislación de la UE. La evaluación del cumplimiento de los criterios por parte de un país es responsabilidad del Consejo Europeo. [120] El artículo 50 del Tratado de Lisboa proporciona la base para que un miembro abandone la UE. Dos territorios han abandonado la unión: Groenlandia (una provincia autónoma de Dinamarca) se retiró en 1985 [121] el Reino Unido invocó formalmente el artículo 50 del Tratado Consolidado de la Unión Europea en 2017, y se convirtió en el único estado soberano en abandonar cuando se retiró de la Unión Europea. la UE en 2020.

Hay seis países que están reconocidos como candidatos a la membresía: Albania, Islandia, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia y Turquía, [122] aunque Islandia suspendió las negociaciones en 2013. [123] Bosnia y Herzegovina y Kosovo son reconocidos oficialmente como candidatos potenciales. [122] Bosnia y Herzegovina presentó una solicitud de adhesión. Georgia y Ucrania se están preparando para solicitar formalmente la adhesión a la UE en 2024, con el fin de unirse a la Unión Europea en la década de 2030. [124] [125] [126]

Los cuatro países que forman la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) no son miembros de la UE, pero se han comprometido parcialmente con la economía y las regulaciones de la UE: Islandia, Liechtenstein y Noruega, que forman parte del mercado único a través del Espacio Económico Europeo, y Suiza. , que tiene vínculos similares a través de tratados bilaterales. [127] [128] Las relaciones de los microestados europeos, Andorra, Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano incluyen el uso del euro y otras áreas de cooperación. [129]

Lista de estados miembros
Estado Capital Adhesión Población (2019) [79] Zona Densidad de población Eurodiputados
Austria Viena 19950101 1 de enero de 1995 8,858,775 83.855 km 2
(32,377 millas cuadradas)
106 / km 2
(270 / milla cuadrada)
19
Bélgica Bruselas 19570325 Fundador 11,467,923 30.528 kilometros 2
(11,787 millas cuadradas)
376 / km 2
(970 / milla cuadrada)
21
Bulgaria Sofía 20070101 1 de enero de 2007 7,000,039 110.994 kilometros 2
(42,855 millas cuadradas)
63 / km 2
(160 / milla cuadrada)
17
Croacia Zagreb 20130701 1 de julio de 2013 4,076,246 56.594 kilometros 2
(21,851 millas cuadradas)
72 / km 2
(190 / milla cuadrada)
12
Chipre Nicosia 20040501 1 de mayo de 2004 875,898 9.251 kilometros 2
(3572 millas cuadradas)
95 / km 2
(250 / milla cuadrada)
6
República Checa Praga 20040501 1 de mayo de 2004 10,649,800 78.866 km 2
(30,450 millas cuadradas)
135 / km 2
(350 / milla cuadrada)
21
Dinamarca Copenhague 19730101 1 de enero de 1973 5,806,081 43.075 km 2
(16.631 millas cuadradas)
135 / km 2
(350 / milla cuadrada)
14
Estonia Tallin 20040501 1 de mayo de 2004 1,324,820 45.227 kilometros 2
(17.462 millas cuadradas)
29 / km 2
(75 / milla cuadrada)
7
Finlandia Helsinki 19950101 1 de enero de 1995 5,517,919 338,424 kilometros 2
(130,666 millas cuadradas)
16 / km 2
(41 / milla cuadrada)
14
Francia París 19570325 Fundador 67,028,048 640.679 km 2
(247,368 millas cuadradas)
105 / km 2
(270 / milla cuadrada)
79
Alemania Berlina 19570325 Fundador [n] 83,019,214 357.021 km 2
(137,847 millas cuadradas)
233 / km 2
(600 / milla cuadrada)
96
Grecia Atenas 19810101 1 de enero de 1981 10,722,287 131,990 km 2
(50,960 millas cuadradas)
81 / km 2
(210 / milla cuadrada)
21
Hungría Budapest 20040101 1 de mayo de 2004 9,797,561 93.030 km 2
(35,920 millas cuadradas)
105 / km 2
(270 / milla cuadrada)
21
Irlanda Dublín 19730101 1 de enero de 1973 4,904,226 70.273 km 2
(27,133 millas cuadradas)
70 / km 2
(180 / milla cuadrada)
13
Italia Roma 19570325 Fundador 60,359,546 301,338 kilometros 2
(116,347 millas cuadradas)
200 / km 2
(520 / milla cuadrada)
76
Letonia Riga 20040501 1 de mayo de 2004 1,919,968 64.589 kilometros 2
(24,938 millas cuadradas)
30 / km 2
(78 / milla cuadrada)
8
Lituania Vilna 20040501 1 de mayo de 2004 2,794,184 65.200 km 2
(25,200 millas cuadradas)
43 / km 2
(110 / milla cuadrada)
11
Luxemburgo Ciudad de luxemburgo 19570325 Fundador 613,894 2.586 kilometros 2
(998 millas cuadradas)
237 / km 2
(610 / milla cuadrada)
6
Malta Valletta 20040501 1 de mayo de 2004 493,559 316 kilometros 2
(122 millas cuadradas)
1.562 / km 2
(4050 / milla cuadrada)
6
Países Bajos Amsterdam 19570325 Fundador 17,282,163 41.543 kilometros 2
(16,040 millas cuadradas)
416 / km 2
(1,080 / milla cuadrada)
29
Polonia Varsovia 20040501 1 de mayo de 2004 37,972,812 312.685 km 2
(120,728 millas cuadradas)
121 / km 2
(310 / milla cuadrada)
52
Portugal Lisboa 19860101 1 de enero de 1986 10,276,617 92.390 km 2
(35,670 millas cuadradas)
111 / km 2
(290 / milla cuadrada)
21
Rumania Bucarest 20070101 1 de enero de 2007 19,401,658 238,391 km 2
(92,043 millas cuadradas)
81 / km 2
(210 / milla cuadrada)
33
Eslovaquia Bratislava 20040501 1 de mayo de 2004 5,450,421 49.035 km 2
(18,933 millas cuadradas)
111 / km 2
(290 / milla cuadrada)
14
Eslovenia Liubliana 20040501 1 de mayo de 2004 2,080,908 20.273 kilometros 2
(7,827 millas cuadradas)
103 / km 2
(270 / milla cuadrada)
8
España Madrid 19860101 1 de enero de 1986 46,934,632 504.030 km 2
(194,610 millas cuadradas)
93 / km 2
(240 / milla cuadrada)
59
Suecia Estocolmo 19950101 1 de enero de 1995 10,230,185 449.964 km 2
(173,732 millas cuadradas)
23 / km 2
(60 / milla cuadrada)
21
27 en total 446,834,579 4.233.262 km 2
(1,634,472 millas cuadradas)
106 / km 2
(270 / milla cuadrada)
705

Los estados miembros de la Unión Europea cubren un área de 4.233.262 kilómetros cuadrados (1.634.472 millas cuadradas). [o] El pico más alto de la UE es el Mont Blanc en los Alpes Graian, 4.810,45 metros (15.782 pies) sobre el nivel del mar. [130] Los puntos más bajos de la UE son Lammefjorden, Dinamarca y Zuidplaspolder, Países Bajos, a 7 m (23 pies) por debajo del nivel del mar. [131] El paisaje, el clima y la economía de la UE están influenciados por su costa, que tiene 65.993 kilómetros (41.006 millas) de largo.

Incluyendo los territorios de ultramar de Francia que se encuentran fuera del continente europeo, pero que son miembros de la unión, la UE experimenta la mayoría de los tipos de clima desde el Ártico (noreste de Europa) hasta el tropical (Guayana Francesa), lo que arroja promedios meteorológicos para el UE en su conjunto sin sentido. La mayoría de la población vive en zonas con un clima marítimo templado (Europa noroccidental y Europa central), un clima mediterráneo (Europa meridional) o un clima continental o hemiboreal de verano cálido (Balcanes septentrionales y Europa central). [132]

La población de la UE está muy urbanizada, con alrededor del 75 por ciento de los habitantes viviendo en áreas urbanas en 2006. Las ciudades están distribuidas en gran parte por toda la UE con una gran agrupación en el Benelux y sus alrededores. [133]

Varios territorios de ultramar y dependencias de varios estados miembros también forman parte formalmente de la UE. [134]

La Unión Europea opera a través de un sistema híbrido de toma de decisiones supranacional e intergubernamental, [135] [136] y de acuerdo con los principios de atribución (que dice que debe actuar únicamente dentro de los límites de las competencias que le confieren los tratados) y de subsidiariedad (que dice que debe actuar sólo cuando un objetivo no puede ser alcanzado suficientemente por los Estados miembros actuando por sí solos). Las leyes elaboradas por las instituciones de la UE se aprueban de diversas formas. [137] En términos generales, se pueden clasificar en dos grupos: los que entran en vigor sin necesidad de medidas de aplicación nacionales (reglamentos) y los que requieren específicamente medidas de aplicación nacionales (directivas). [138]

Constitucionalmente, la UE tiene cierto parecido tanto con una confederación como con una federación, [139] [140] pero no se ha definido formalmente como ninguna de las dos. (No tiene una constitución formal: su estatus está definido por el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea). Está más integrado que una confederación tradicional de estados porque el nivel general de gobierno emplea ampliamente el voto por mayoría cualificada en algunas decisiones entre los estados miembros, en lugar de depender exclusivamente de la unanimidad. [141] [142] Está menos integrado que un estado federal porque no es un estado por derecho propio: la soberanía sigue fluyendo "de abajo hacia arriba", de los diversos pueblos de los distintos estados miembros, más que de un todo único indiferenciado. Esto se refleja en el hecho de que los Estados miembros siguen siendo los 'dueños de los Tratados', manteniendo el control sobre la asignación de competencias al sindicato a través de cambios constitucionales (conservando así los llamados Kompetenz-kompetenz) en el sentido de que conservan el control del uso de la fuerza armada, mantienen el control de los impuestos y en el hecho de que conservan el derecho de retirada unilateral en virtud del artículo 50 del Tratado de la Unión Europea. Además, el principio de subsidiariedad requiere que solo se determinen de esta manera aquellas cuestiones que deben determinarse colectivamente.

La Unión Europea tiene siete órganos de toma de decisiones principales, sus instituciones: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo y el Tribunal Europeo. de Auditores. La competencia en el control y la modificación de la legislación se comparte entre el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo, mientras que las tareas ejecutivas las lleva a cabo la Comisión Europea y, a título limitado, el Consejo Europeo (que no debe confundirse con el Consejo de la Unión Europea antes mencionado). Unión). La política monetaria de la eurozona la determina el Banco Central Europeo. La interpretación y la aplicación de la legislación de la UE y los tratados están garantizadas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El presupuesto de la UE es examinado por el Tribunal de Cuentas Europeo. También hay una serie de organismos auxiliares que asesoran a la UE u operan en un área específica.

La política de la UE en general se promulga mediante directivas de la UE, que luego se implementan en la legislación nacional de sus estados miembros, y las regulaciones de la UE, que son inmediatamente aplicables en todos los estados miembros. El cabildeo a nivel de la UE por parte de grupos de intereses especiales está regulado para tratar de equilibrar las aspiraciones de las iniciativas privadas con el proceso de toma de decisiones de interés público. [143]

Instituciones

Consejo europeo Consejo de la Unión Europea Parlamento Europeo Comisión Europea
Proporciona ímpetu y dirección Legislativo Legislativo Ejecutivo
Con sede en Bruselas, Bélgica Con sede en Bruselas, Bélgica Con sede en Estrasburgo, Francia Con sede en Bruselas, Bélgica
Establece el direcciones políticas generales y prioridades de la Unión reuniendo a los jefes de estado / gobierno de sus estados miembros (directores ejecutivos electos). Las conclusiones de sus cumbres (celebradas al menos trimestralmente) se adoptan por consenso. Reúne a los ministros de los departamentos de los gobiernos de los estados miembros. Sirve para representar directamente a los distintos gobiernos y se requiere su aprobación para que cualquier propuesta se convierta en ley. Consta de 705 representantes elegidos directamente. Comparte con el Consejo de la UE los mismos poderes legislativos para modificar, aprobar o rechazar propuestas de la Comisión para la mayoría de las áreas de la legislación de la UE. Sus poderes son limitados en áreas donde los estados miembros consideran que la soberanía es una preocupación principal (es decir, la defensa). Elige al presidente de la comisión, debe aprobar el Colegio de Comisionados y puede votar para destituirlos colectivamente de sus cargos. La única institución facultada para proponer legislación actúa como "Guardiana de los Tratados". Consiste en un gabinete ejecutivo de funcionarios públicos, dirigido por un presidente electo indirectamente. Esta Colegio de comisionados gestiona y dirige el servicio civil permanente de la comisión. Convierte los objetivos de consenso del Consejo Europeo en propuestas legislativas.

Consejo europeo

El Consejo Europeo da dirección política a la UE. Se reúne al menos cuatro veces al año y está compuesto por el presidente del Consejo Europeo (actualmente Charles Michel), el presidente de la Comisión Europea y un representante por estado miembro (ya sea su jefe de estado o su jefe de gobierno). También participa en sus reuniones el alto representante del sindicato para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (actualmente Josep Borrell). Algunos lo han descrito como la "autoridad política suprema" del sindicato. [144] Participa activamente en la negociación de cambios en los tratados y define la agenda política y las estrategias de la UE.

El Consejo Europeo utiliza su papel de liderazgo para resolver disputas entre los estados miembros y las instituciones, y para resolver crisis políticas y desacuerdos sobre cuestiones y políticas controvertidas. Actúa externamente como un "jefe de estado colectivo" y ratifica documentos importantes (por ejemplo, acuerdos y tratados internacionales). [145]

Las tareas del presidente del Consejo Europeo son garantizar la representación externa de la UE [146], impulsar el consenso y resolver las divergencias entre los Estados miembros, tanto durante las reuniones del Consejo Europeo como durante los períodos entre ellos.

El Consejo Europeo no debe confundirse con el Consejo de Europa, una organización internacional independiente de la UE con sede en Estrasburgo.

Comisión Europea

La Comisión Europea actúa como brazo ejecutivo de la UE, responsable del funcionamiento diario de la UE, y también como iniciadora legislativa, con el poder exclusivo de proponer leyes para el debate. [147] [148] [149] La comisión es 'guardiana de los Tratados' y es responsable de su eficiente funcionamiento y vigilancia. [150] Opera de facto como gobierno de gabinete, [ cita necesaria ] con 27 comisarios europeos para diferentes áreas de política, uno de cada estado miembro, aunque los comisionados están obligados a representar los intereses de la UE en su conjunto en lugar de su estado de origen.

Uno de los 27 es el presidente de la Comisión Europea (actualmente Ursula von der Leyen para 2019-2024), designado por el Consejo Europeo, sujeto a la aprobación del Parlamento. Después del presidente, el comisionado más destacado es el alto representante del sindicato para asuntos exteriores y política de seguridad, que es de oficio Vicepresidente de la Comisión Europea y también elegido por el Consejo Europeo. [151] Los otros 26 comisarios son designados posteriormente por el Consejo de la Unión Europea de acuerdo con el presidente designado. Los 27 comisarios como un solo organismo están sujetos a la aprobación (o no) por votación del Parlamento Europeo.

Consejo de la Unión Europea

El Consejo de la Unión Europea (también llamado Consejo [152] y "Consejo de Ministros", su antiguo título) [153] constituye la mitad del poder legislativo de la UE. Consiste en un representante del gobierno de cada estado miembro y se reúne en diferentes composiciones dependiendo del área de política que se aborde. No obstante sus diferentes configuraciones, se considera un solo cuerpo. [154] Además de sus funciones legislativas, el consejo también ejerce funciones ejecutivas en las relaciones con la Política Exterior y de Seguridad Común.

En algunas políticas, hay varios estados miembros que se alían con socios estratégicos dentro del sindicato. Ejemplos de tales alianzas incluyen el Grupo Visegrad, Benelux, la Asamblea Báltica, la Nueva Liga Hanseática, el Triángulo de Weimar, el Triángulo de Lublin, el Grupo Med de la UE, el Grupo Craiova y Bucarest Nine.

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo es una de las tres instituciones legislativas de la UE, que junto con el Consejo de la Unión Europea tiene la tarea de modificar y aprobar las propuestas de la Comisión Europea. Los ciudadanos de la UE eligen directamente a 705 miembros del Parlamento Europeo (MEP) cada cinco años sobre la base de la representación proporcional. Los eurodiputados se eligen a nivel nacional y se sientan según los grupos políticos en lugar de su nacionalidad. Cada país tiene un número determinado de escaños y se divide en distritos electorales subnacionales donde esto no afecta la naturaleza proporcional del sistema de votación. [155]

En el procedimiento legislativo ordinario, la Comisión Europea propone legislación, que requiere la aprobación conjunta del Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea para ser aprobada. Este proceso se aplica a casi todos los ámbitos, incluido el presupuesto de la UE. El parlamento es el órgano final para aprobar o rechazar la membresía propuesta de la comisión, y puede intentar mociones de censura contra la comisión apelando al Tribunal de Justicia. El presidente del Parlamento Europeo (actualmente David Sassoli) desempeña el papel de presidente del Parlamento y lo representa externamente. El presidente y los vicepresidentes son elegidos por los eurodiputados cada dos años y medio. [156]

Presupuesto

La Unión Europea tenía un presupuesto acordado de 120.700 millones de euros para el año 2007 y 864.300 millones de euros para el período 2007-2013 [158], lo que representa el 1,10% y el 1,05% del RNB previsto de la EU-27 para los períodos respectivos. En 1960, el presupuesto de la entonces Comunidad Económica Europea era del 0,03 por ciento del PIB. [159]

En el presupuesto de 2010 de 141 500 millones de euros, la partida de gasto más importante es "cohesión y competitividad"con alrededor del 45 por ciento del presupuesto total. [160] Luego viene".agricultura"con aproximadamente el 31 por ciento del total. [160]"Desarrollo rural, medio ambiente y pesca"representa alrededor del 11 por ciento. [160]"Administración"representa alrededor del 6 por ciento. [160] El"La UE como socio global" y "ciudadanía, libertad, seguridad y justicia"traen la retaguardia con aproximadamente el 6 por ciento y el 1 por ciento, respectivamente. [160]

El Tribunal de Cuentas está legalmente obligado a proporcionar al parlamento y al consejo (concretamente, al Consejo de Asuntos Económicos y Financieros) "una declaración de fiabilidad sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de las transacciones subyacentes". [161] El Tribunal también emite dictámenes y propuestas sobre legislación financiera y acciones de lucha contra el fraude. [162] El parlamento utiliza esto para decidir si aprueba el manejo del presupuesto por parte de la comisión.

El Tribunal de Cuentas Europeo ha firmado las cuentas de la Unión Europea todos los años desde 2007 y, si bien ha dejado claro que la Comisión Europea tiene más trabajo por hacer, ha destacado que la mayoría de los errores se producen a nivel nacional. [163] [164] En su informe de 2009, los auditores constataron que cinco áreas del gasto de la Unión, la agricultura y el fondo de cohesión, estaban materialmente afectadas por errores. [165] La Comisión Europea estimó en 2009 que el efecto financiero de las irregularidades fue de 1.863 millones de euros. [166]

En noviembre de 2020, los miembros de la unión, Hungría y Polonia, bloquearon la aprobación del presupuesto de la UE en una reunión del Comité de Representantes Permanentes (Coreper), citando una propuesta que vinculaba la financiación con el cumplimiento del estado de derecho. El presupuesto incluía un fondo de recuperación de COVID-19 de 750.000 millones de euros. El presupuesto aún puede aprobarse si Hungría y Polonia retiran sus vetos después de nuevas negociaciones en el consejo y el Consejo Europeo. [167] [168]

Competencias

Los estados miembros conservan todos los poderes que no se hayan entregado explícitamente a la Unión Europea. En algunas áreas, la UE disfruta de una competencia exclusiva. Estas son áreas en las que los Estados miembros han renunciado a cualquier capacidad de promulgar legislación. En otras áreas, la UE y sus estados miembros comparten la competencia para legislar. Si bien ambos pueden legislar, los estados miembros solo pueden legislar en la medida en que la UE no lo ha hecho. En otras áreas políticas, la UE solo puede coordinar, apoyar y complementar la acción de los Estados miembros, pero no puede promulgar legislación con el objetivo de armonizar las leyes nacionales. [169]

El hecho de que un área de política en particular pertenezca a una determinada categoría de competencia no es necesariamente indicativo de qué procedimiento legislativo se utiliza para promulgar la legislación dentro de esa área de política. Se utilizan diferentes procedimientos legislativos dentro de la misma categoría de competencia, e incluso con la misma área política.

La distribución de competencias en diversas áreas políticas entre los estados miembros y el sindicato se divide en las siguientes tres categorías:

  • la unión aduanera
  • el establecimiento de las normas de competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior
  • política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro
  • la conservación de los recursos biológicos marinos en el marco de la política pesquera común
  • celebración de determinados acuerdos internacionales
  • el mercado interior
  • política social, para los aspectos definidos en el Tratado Consolidado
  • la cohesión económica, social y territorial y la pesca, excluida la conservación de los recursos biológicos marinos
  • protección al Consumidor
  • el espacio de libertad, seguridad y justicia
  • preocupaciones comunes de seguridad en materia de salud pública, para los aspectos definidos en el presente Tratado
  • la protección y mejora de la salud humana
  • industria
  • turismo, juventud, deporte y formación profesional
  • protección civil (prevención de desastres)
  • cooperación administrativa

La Unión Europea se basa en una serie de tratados. Estos primero establecieron la Comunidad Europea y la UE, y luego hicieron enmiendas a esos tratados fundacionales. [171] Se trata de tratados de otorgamiento de poder que establecen amplios objetivos de política y establecen instituciones con los poderes legales necesarios para implementar esos objetivos. Estos poderes legales incluyen la capacidad de promulgar legislación [p] que puede afectar directamente a todos los estados miembros y sus habitantes. [q] La UE tiene personalidad jurídica, con derecho a firmar acuerdos y tratados internacionales. [172]

Bajo el principio de supremacía, los tribunales nacionales están obligados a hacer cumplir los tratados que sus estados miembros han ratificado y, por lo tanto, las leyes promulgadas en virtud de ellos, incluso si al hacerlo se les exige ignorar las leyes nacionales en conflicto y (dentro de ciertos límites) incluso las disposiciones constitucionales. [r]

Las doctrinas del efecto directo y la supremacía no se establecieron explícitamente en los Tratados europeos, sino que fueron desarrolladas por el propio Tribunal de Justicia durante la década de 1960, aparentemente bajo la influencia de su juez más influyente en ese momento, el francés Robert Lecourt [173].

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

El poder judicial de la Unión Europea se denomina formalmente Tribunal de Justicia de la Unión Europea y consta de dos tribunales: el Tribunal de Justicia y el Tribunal General. [174] El Tribunal de Justicia se ocupa principalmente de los casos tomados por los Estados miembros, las instituciones y los casos que le remiten los tribunales de los Estados miembros. [175] Debido a las doctrinas de efecto directo y supremacía, muchas sentencias del Tribunal de Justicia son automáticamente aplicables dentro de los ordenamientos jurídicos internos de los Estados miembros.

El Tribunal General se ocupa principalmente de los casos presentados por particulares y empresas directamente ante los tribunales de la UE [176], y el Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea resuelve los litigios entre la Unión Europea y su función pública. [177] Las decisiones del Tribunal General pueden recurrirse ante el Tribunal de Justicia, pero solo sobre una cuestión de derecho. [178]

Derechos fundamentales

Los tratados declaran que la propia Unión Europea está "fundada en los valores del respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. En una sociedad en la que prevalecen el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres ". [179]

En 2009, el Tratado de Lisboa dio efecto legal a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. La carta es un catálogo codificado de derechos fundamentales frente a los cuales se pueden juzgar los actos jurídicos de la UE. Consolida muchos derechos que fueron previamente reconocidos por el Tribunal de Justicia y derivados de las "tradiciones constitucionales comunes a los estados miembros". [180] El Tribunal de Justicia ha reconocido los derechos fundamentales desde hace mucho tiempo y, en ocasiones, ha invalidado la legislación de la UE por no respetar esos derechos fundamentales. [181]

La firma del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) es una condición para ser miembro de la UE. [s] Anteriormente, la propia UE no podía adherirse a la convención ya que no es un estado [t] ni tenía la competencia para adherirse. [u] El Tratado de Lisboa y el Protocolo 14 del CEDH han cambiado esto: el primero obliga a la UE a adherirse a la convención, mientras que el segundo lo permite formalmente.

La UE es independiente del Consejo de Europa, aunque comparten propósitos e ideas, especialmente sobre el estado de derecho, los derechos humanos y la democracia. Además, el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Carta Social Europea, así como la fuente de derecho de la Carta de los Derechos Fundamentales, son creados por el Consejo de Europa. La UE también ha promovido cuestiones de derechos humanos en el resto del mundo. La UE se opone a la pena de muerte y ha propuesto su abolición en todo el mundo. La abolición de la pena de muerte es una condición para ser miembro de la UE. [182]

El 19 de octubre de 2020, la Unión Europea reveló nuevos planes para crear una estructura legal para actuar contra las violaciones de derechos humanos en todo el mundo. Se esperaba que el nuevo plan diera a la Unión Europea una mayor flexibilidad para apuntar y sancionar a los responsables de graves violaciones y abusos de los derechos humanos en todo el mundo. [183]

Los principales actos jurídicos de la Unión Europea adoptan tres formas: reglamentos, directivas y decisiones. Los reglamentos se convierten en ley en todos los estados miembros en el momento en que entran en vigor, sin el requisito de ninguna medida de implementación, [v] y automáticamente anulan las disposiciones internas en conflicto. [p] Las directivas exigen que los Estados miembros logren un determinado resultado y les dejen la discreción sobre cómo lograrlo. Los detalles de cómo se implementarán se dejan a los Estados miembros. [w] Cuando pase el límite de tiempo para la implementación de las directivas, pueden, bajo ciertas condiciones, tener un efecto directo en la legislación nacional contra los Estados miembros.

Las decisiones ofrecen una alternativa a los dos modos de legislación anteriores. Son actos jurídicos que solo se aplican a determinadas personas, empresas o un estado miembro en particular. Se utilizan con mayor frecuencia en el derecho de la competencia o en resoluciones sobre ayudas estatales, pero también se utilizan con frecuencia para cuestiones de procedimiento o administrativas dentro de las instituciones. Los reglamentos, directivas y decisiones tienen el mismo valor legal y se aplican sin ninguna jerarquía formal. [184]

Defensor del Pueblo Europeo

El Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de Maastricht. El Defensor del Pueblo es elegido por el Parlamento Europeo por la duración del mandato parlamentario y el cargo es renovable. [185] Cualquier ciudadano o entidad de la UE puede apelar al Defensor del Pueblo para que investigue a una institución de la UE por mala administración (irregularidades administrativas, injusticia, discriminación, abuso de poder, falta de respuesta, denegación de información o retrasos innecesarios). [186] Emily O'Reilly es la defensora del pueblo desde 2013. [187]

Desde la creación de la Unión Europea en 1993, ha desarrollado sus competencias en el ámbito de la justicia y los asuntos de interior inicialmente a nivel intergubernamental y luego por supranacionalismo. En consecuencia, el sindicato ha legislado en áreas como extradición, [188] derecho de familia, [189] derecho de asilo, [190] y justicia penal. [191] Las prohibiciones contra la discriminación sexual y por nacionalidad tienen una larga tradición en los tratados. [x] En años más recientes, estos se han complementado con poderes para legislar contra la discriminación por motivos de raza, religión, discapacidad, edad y orientación sexual. [y] En virtud de estos poderes, la UE ha promulgado legislación sobre discriminación sexual en el lugar de trabajo, discriminación por edad y discriminación racial. [z]

La UE también ha establecido agencias para coordinar la policía, la fiscalía y los controles de inmigración en los Estados miembros: Europol para la cooperación de las fuerzas policiales, [192] Eurojust para la cooperación entre fiscales, [193] y Frontex para la cooperación. entre las autoridades de control de fronteras. [194] La UE también gestiona el Sistema de Información de Schengen [14], que proporciona una base de datos común para la policía y las autoridades de inmigración. Esta cooperación tuvo que desarrollarse especialmente con el advenimiento de las fronteras abiertas a través del Acuerdo de Schengen y el crimen transfronterizo asociado.

Las fronteras dentro del espacio Schengen entre Alemania y Austria

Sede de Europol en La Haya, Países Bajos

Sede de Eurojust en La Haya, Países Bajos

Sede de Frontex en Varsovia, Polonia

La cooperación en política exterior entre los estados miembros data del establecimiento de la comunidad en 1957, cuando los estados miembros negociaron como un bloque en las negociaciones comerciales internacionales bajo la política comercial común de la UE. [195] Los pasos para una coordinación más amplia en las relaciones exteriores comenzaron en 1970 con el establecimiento de la Cooperación Política Europea que creó un proceso de consulta informal entre los estados miembros con el objetivo de formar políticas exteriores comunes. En 1987, la Cooperación Política Europea se introdujo formalmente mediante el Acta Única Europea. El Tratado de Maastricht cambió el nombre de EPC a Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). [196]

Los objetivos de la PESC son promover tanto los intereses de la UE como los de la comunidad internacional en su conjunto, incluido el fomento de la cooperación internacional, el respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho. [197] La ​​PESC requiere unanimidad entre los Estados miembros sobre la política adecuada a seguir sobre cualquier tema en particular. La unanimidad y las cuestiones difíciles tratadas en el marco de la PESC a veces dan lugar a desacuerdos, como los que se produjeron durante la guerra de Irak. [198]

El coordinador y representante de la PESC dentro de la UE es el alto representante de la unión para asuntos exteriores y política de seguridad que habla en nombre de la UE en materia de política exterior y defensa, y tiene la tarea de articular las posiciones expresadas por los estados miembros. en estos campos de la política en una alineación común. El alto representante dirige el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), un departamento único de la UE [199] que se ha implementado oficialmente y está operativo desde el 1 de diciembre de 2010 con motivo del primer aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. [200] El SEAE actuará como Ministerio de Asuntos Exteriores y cuerpo diplomático de la Unión Europea. [201]

Además de la política internacional emergente de la Unión Europea, la influencia internacional de la UE también se siente a través de la ampliación. Los beneficios percibidos de convertirse en miembro de la UE actúan como un incentivo para la reforma política y económica en los estados que deseen cumplir con los criterios de adhesión a la UE, y se consideran un factor importante que contribuye a la reforma de los países europeos anteriormente comunistas. [202]: 762 Esta influencia en los asuntos internos de otros países se conoce generalmente como "poder blando", en oposición al "poder duro" militar. [203]

Suiza fue llamada a votar sobre si poner fin al acuerdo con la Unión Europea sobre la libre circulación de personas, en septiembre de 2020. [204] Sin embargo, la demanda del Partido Popular Suizo (SPP) fue rechazada, ya que los votantes rechazaron la demanda del SPP. por recuperar el control de inmigración. [205]

Seguridad y defensa

Los predecesores de la Unión Europea no fueron concebidos como una alianza militar porque la OTAN se consideró en gran parte apropiada y suficiente para propósitos de defensa. [206] 21 miembros de la UE son miembros de la OTAN [207] mientras que los demás estados miembros siguen políticas de neutralidad. [208] La Unión Europea Occidental, una alianza militar con una cláusula de defensa mutua, se disolvió en 2010 ya que su función se había transferido a la UE. [209]

Desde la retirada del Reino Unido, Francia es el único miembro oficialmente reconocido como estado con armas nucleares y el único titular de un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Al poseer las fuerzas armadas más grandes de la UE y el mayor presupuesto de defensa nacional del bloque, [210] Francia es también el único país de la UE que tiene capacidad de proyección de poder fuera de Europa. [211]

La mayoría de los estados miembros de la UE se opusieron al Tratado de Prohibición de Armas Nucleares. [212]

Tras la guerra de Kosovo en 1999, el Consejo Europeo acordó que "la Unión debe tener la capacidad de acción autónoma, respaldada por fuerzas militares creíbles, los medios para decidir su uso y la disposición para hacerlo, a fin de responder a las crisis sin perjuicio de las acciones de la OTAN ". Con ese fin, se realizaron varios esfuerzos para aumentar la capacidad militar de la UE, en particular el proceso de Helsinki Headline Goal. Después de mucha discusión, el resultado más concreto fue la iniciativa de los grupos de batalla de la UE, cada uno de los cuales está planeado para poder desplegar rápidamente alrededor de 1500 personas. [213]

Se han desplegado fuerzas de la UE en misiones de mantenimiento de la paz desde el centro y norte de África hasta los Balcanes occidentales y Asia occidental. [214] Las operaciones militares de la UE cuentan con el apoyo de varios organismos, entre ellos la Agencia Europea de Defensa, el Centro de Satélites de la Unión Europea y el Estado Mayor de la Unión Europea. [215] Frontex es una agencia de la UE creada para gestionar la cooperación entre los guardias fronterizos nacionales que protegen sus fronteras exteriores. Su objetivo es detectar y detener la inmigración ilegal, la trata de personas y la infiltración de terroristas. En 2015, la Comisión Europea presentó su propuesta para una nueva Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas con un papel y un mandato más fuertes junto con las autoridades nacionales para la gestión de fronteras. En una UE que consta de 27 miembros, la cooperación sustancial en materia de seguridad y defensa depende cada vez más de la colaboración entre todos los estados miembros. [216]

Ayuda humanitaria

El departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea, o "ECHO", proporciona ayuda humanitaria de la UE a los países en desarrollo. En 2012, su presupuesto ascendió a 874 millones de euros, el 51% del presupuesto se destinó a África y el 20% a Asia, América Latina, el Caribe y el Pacífico, y el 20% al Oriente Medio y el Mediterráneo. [217]

La ayuda humanitaria se financia directamente con el presupuesto (70%) como parte de los instrumentos financieros para la acción exterior y también con el Fondo Europeo de Desarrollo (30%). [218] La financiación de la acción exterior de la UE se divide en instrumentos "geográficos" e instrumentos "temáticos". [218] Los instrumentos 'geográficos' proporcionan ayuda a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD, 16 900 millones de euros, 2007-2013), que debe gastar el 95% de su presupuesto en ayuda oficial al desarrollo (AOD), y de la Vecindad Europea y Instrumento de Asociación (ENPI), que contiene algunos programas relevantes. [218] El Fondo Europeo de Desarrollo (FED, 22 700 millones de euros para el período 2008-2013 y 30 500 millones de euros para el período 2014-2020) está compuesto por contribuciones voluntarias de los Estados miembros, pero existe presión para fusionar el FED en el instrumentos financiados por el presupuesto para fomentar el aumento de las contribuciones para alcanzar el objetivo del 0,7 por ciento y permitir al Parlamento Europeo una mayor supervisión. [218] [219]

En 2016, la media entre los países de la UE era del 0,4% y cinco habían cumplido o superado el objetivo del 0,7%: Dinamarca, Alemania, Luxemburgo, Suecia y Reino Unido. [220] Si se consideran colectivamente, los estados miembros de la UE son el mayor contribuyente de ayuda exterior del mundo. [221] [222]

Asociaciones internacionales de cooperación y desarrollo

La Unión Europea utiliza instrumentos de relaciones exteriores como la Política Europea de Vecindad que busca vincular a los países del este y sur del territorio europeo de la UE a la unión. Estos países, principalmente países en desarrollo, incluyen algunos que algún día buscan convertirse en un estado miembro de la Unión Europea o integrarse más estrechamente con la Unión Europea. La UE ofrece ayuda financiera a los países de la Vecindad Europea, siempre que cumplan las estrictas condiciones de la reforma gubernamental, la reforma económica y otras cuestiones relacionadas con la transformación positiva. Este proceso normalmente está respaldado por un plan de acción, acordado tanto por Bruselas como por el país de destino.

El reconocimiento internacional del desarrollo sostenible como elemento clave está creciendo de manera constante. Su papel fue reconocido en tres importantes cumbres de las Naciones Unidas sobre desarrollo sostenible: la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) de 1992 en Río de Janeiro, Brasil, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) de 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica y la Conferencia de las Naciones Unidas de 2012. sobre Desarrollo Sostenible (CNUDS) en Río de Janeiro. Otros acuerdos globales clave son el Acuerdo de París y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Naciones Unidas, 2015). Los ODS reconocen que todos los países deben estimular la acción en las siguientes áreas clave (personas, planeta, prosperidad, paz y asociación) para abordar los desafíos globales que son cruciales para la supervivencia de la humanidad.

La acción de la UE para el desarrollo se basa en el Consenso Europeo sobre Desarrollo, que fue aprobado el 20 de diciembre de 2005 por los Estados miembros de la UE, el Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión. [223] Se aplica a partir de los principios del enfoque de capacidades y el enfoque del desarrollo basado en derechos.

Los acuerdos de asociación y cooperación son acuerdos bilaterales con países no miembros. [224]

Acuerdos de colaboración y cooperación
Estado no miembro de la UE Nombre de PCA Fecha de firma Reemplaza el acuerdo (si lo hubiera)
Armenia Acuerdo de asociación global y reforzado UE-Armenia [225] 2018 Acuerdo de colaboración y cooperación UE-Armenia, [226] 1999
República Kirguiza Acuerdo de colaboración y cooperación reforzado entre la UE y la República Kirguisa [227] 2019

Comercio

La Unión Europea es el mayor exportador del mundo [228] y, en 2008, el mayor importador de bienes y servicios. [229] [230] El comercio interno entre los estados miembros se ve favorecido por la eliminación de barreras al comercio tales como aranceles y controles fronterizos. En la eurozona, el comercio se ve favorecido por no tener diferencias monetarias con las que lidiar entre la mayoría de los miembros. [231]

El Acuerdo de Asociación de la Unión Europea hace algo similar para una gama mucho más amplia de países, en parte como un llamado enfoque suave ("una zanahoria en lugar de un palo") para influir en la política de esos países. La Unión Europea representa a todos sus miembros en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y actúa en nombre de los estados miembros en cualquier disputa. Cuando la UE negocia un acuerdo relacionado con el comercio fuera del marco de la OMC, el acuerdo posterior debe ser aprobado por el gobierno de cada uno de los estados miembros de la UE. [231]

La Unión Europea ha celebrado acuerdos de libre comercio (ALC) [232] y otros acuerdos con un componente comercial con muchos países de todo el mundo y está negociando con muchos otros. [233]

El superávit del comercio de servicios de la Unión Europea aumentó de 16.000 millones de dólares en 2000 a más de 250.000 millones en 2018. [234]

En 2020, en parte debido a la pandemia de COVID-19, China se convirtió en el mayor socio comercial de la UE, desplazando a Estados Unidos. [235]

Como entidad política, la Unión Europea está representada en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Los estados miembros de la UE poseen la segunda riqueza neta más grande estimada después de los Estados Unidos (US $ 105 billones) en el mundo, equivalente a alrededor del 20 por ciento (

60 billones de euros) de los 360 billones de dólares estadounidenses (

300 billones de euros) [236] riqueza mundial. [237]

19 estados miembros se han adherido a una unión monetaria conocida como la eurozona, que utiliza el euro como moneda única. La unión monetaria representa a 342 millones de ciudadanos de la UE. [238] El euro es la segunda moneda de reserva más importante y la segunda moneda más negociada del mundo después del dólar de los Estados Unidos. [239] [240] [241]

De las 500 empresas más grandes del mundo medidas por ingresos en 2010, 161 tenían su sede en la UE. [242] En 2016, el desempleo en la UE se situó en el 8,9% [243], mientras que la inflación se situó en el 2,2% y el saldo de la cuenta en el -0,9% del PIB. Los ingresos netos anuales medios en la Unión Europea fueron de alrededor de 24 000 euros (30 000 dólares EE.UU.) [244] en 2015.

Existe una variación significativa en el PIB nominal per cápita dentro de los estados individuales de la UE. La diferencia entre las regiones más ricas y más pobres (281 regiones NUTS-2 de la Nomenclatura de Unidades Territoriales de Estadística) osciló, en 2017, entre el 31% (Severozapaden, Bulgaria) de la media de la UE-28 (30.000 €) y el 253% ( Luxemburgo), o de 4.600 € a 92.600 €. [245]

Mercado interno

Dos de los objetivos centrales originales de la Comunidad Económica Europea eran el desarrollo de un mercado común, que posteriormente se convertiría en un mercado único, y una unión aduanera entre sus estados miembros. El mercado único implica la libre circulación de bienes, capitales, personas y servicios dentro de la UE, [238] y la unión aduanera implica la aplicación de un arancel externo común a todos los bienes que ingresan al mercado. Una vez que las mercancías han sido admitidas en el mercado, no pueden estar sujetas a derechos de aduana, impuestos discriminatorios o cuotas de importación, ya que viajan internamente. Los estados no miembros de la UE de Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza participan en el mercado único pero no en la unión aduanera. [127] La ​​mitad del comercio en la UE está cubierta por una legislación armonizada por la UE. [246]

La libre circulación de capitales está destinada a permitir la circulación de inversiones, como la compra de propiedades y la compra de acciones entre países. [247] Hasta el impulso hacia la unión económica y monetaria, el desarrollo de las disposiciones sobre capital había sido lento. Después de Maastricht, se ha desarrollado rápidamente un corpus de sentencias del TJCE con respecto a esta libertad inicialmente desatendida. La libre circulación de capitales es única en la medida en que se concede por igual a terceros países.

La libre circulación de personas significa que los ciudadanos de la UE pueden moverse libremente entre los estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse en otro país. Esto requirió la reducción de las formalidades administrativas y el reconocimiento de las calificaciones profesionales de otros estados. [248]

La libre circulación de servicios y de establecimiento permite a los autónomos desplazarse entre los Estados miembros para prestar servicios de forma temporal o permanente. Si bien los servicios representan entre el 60 y el 70 por ciento del PIB, la legislación en el área no está tan desarrollada como en otras áreas. Esta laguna ha sido abordada por la Directiva sobre servicios en el mercado interior de 2006, que tiene como objetivo liberalizar la prestación transfronteriza de servicios. [249] Según el tratado, la prestación de servicios es una libertad residual que solo se aplica si no se ejerce ninguna otra libertad.

Una tarjeta de identidad europea, que se emitirá a partir del 2 de agosto de 2021 (en la foto de la versión alemana).

Un pasaporte europeo, que muestre el nombre del estado miembro, las armas nacionales y las palabras "Unión Europea" en su (s) idioma (s) oficial (es). (Versión irlandesa en la foto)

Una placa de matrícula europea del vehículo, que consta de una franja azul en el lado izquierdo con el símbolo de la bandera de la UE, junto con el código de país del estado miembro en el que está matriculado el vehículo. (Versión eslovaca en la foto)

Unión monetaria y servicios financieros

La creación de una moneda única europea se convirtió en un objetivo oficial de la Comunidad Económica Europea en 1969. En 1992, después de negociar la estructura y los procedimientos de una unión monetaria, los estados miembros firmaron el Tratado de Maastricht y estaban legalmente obligados a cumplir el acuerdo acordado. normas que incluyan los criterios de convergencia si querían adherirse a la unión monetaria. Los estados que quisieran participar tenían que unirse primero al Mecanismo de Tipo de Cambio Europeo.

En 1999, comenzó la unión monetaria, primero como moneda contable con la adhesión de once estados miembros. En 2002, la moneda se implementó por completo, cuando se emitieron billetes y monedas de euro y las monedas nacionales comenzaron a eliminarse gradualmente en la eurozona, que para entonces consistía en 12 estados miembros. La eurozona (constituida por los estados miembros de la UE que han adoptado el euro) ha crecido desde entonces a 19 países. [250] [aa]

El euro y las políticas monetarias de quienes lo han adoptado de acuerdo con la UE están bajo el control del Banco Central Europeo (BCE). [251] El BCE es el banco central de la eurozona y, por tanto, controla la política monetaria en esa zona con una agenda para mantener la estabilidad de precios. Se encuentra en el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales, que comprende todos los bancos centrales nacionales de la UE y está controlado por su Consejo General, formado por el Presidente del BCE, quien es designado por el Consejo Europeo, el Vicepresidente de la BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 27 estados miembros de la UE. [252]

El Sistema Europeo de Supervisión Financiera es una arquitectura institucional del marco de supervisión financiera de la UE compuesto por tres autoridades: la Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados. Para complementar este marco, también existe una Junta Europea de Riesgo Sistémico bajo la responsabilidad del banco central. El objetivo de este sistema de control financiero es garantizar la estabilidad económica de la UE. [253]

Para evitar que los estados adheridos se vieran en problemas financieros o crisis después de ingresar a la unión monetaria, estaban obligados en el tratado de Maastricht a cumplir con importantes obligaciones y procedimientos financieros, especialmente para mostrar disciplina presupuestaria y un alto grado de convergencia económica sostenible, así como para evitar déficits públicos excesivos y limitar la deuda pública a un nivel sostenible.

Industria y economía digital

Los sectores de trabajo de la Comisión Europea son: aeronáutica, automoción, biotecnología, química, construcción, cosmética, defensa, electrónica, armas de fuego, alimentación y bebida, juego, sanidad, marítimo, mecánica, médico, postal, materias primas, espacio, textil, turismo, juguetes y economía social (Societas cooperativa Europaea).

Energía

En 2006, la UE-27 tuvo un consumo interior bruto de energía de 1.825 millones de toneladas equivalentes de petróleo (tep). [255] Alrededor del 46 por ciento de la energía consumida se produjo en los Estados miembros, mientras que el 54 por ciento se importó. [255] En estas estadísticas, la energía nuclear se trata como energía primaria producida en la UE, independientemente de la fuente del uranio, del cual menos del 3 por ciento se produce en la UE. [256]

La UE ha tenido poder legislativo en el área de la política energética durante la mayor parte de su existencia, esto tiene sus raíces en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero original. La introducción de una política energética europea obligatoria y global se aprobó en la reunión del Consejo Europeo de octubre de 2005 y el primer proyecto de política se publicó en enero de 2007. [257]

La UE tiene cinco puntos clave en su política energética: aumentar la competencia en el mercado interior, fomentar la inversión e impulsar las interconexiones entre las redes eléctricas diversificar los recursos energéticos con mejores sistemas para responder a una crisis establecer un nuevo tratado marco para la cooperación energética con Rusia mientras la mejora de las relaciones con los estados ricos en energía en Asia Central [258] y el norte de África utilizan los suministros energéticos existentes de manera más eficiente al tiempo que aumentan la comercialización de energías renovables y finalmente aumentan la financiación para nuevas tecnologías energéticas. [257]

En 2007, los países de la UE en su conjunto importaron el 82 por ciento de su petróleo, el 57 por ciento de su gas natural [259] y el 97,48 por ciento de sus demandas de uranio [256]. Los tres mayores proveedores de gas natural de la Unión Europea son Rusia, Noruega y Argelia, que representaron alrededor de las tres cuartas partes de las importaciones en 2019. [260] Existe una fuerte dependencia de la energía rusa que la UE ha intentado reducir. [261]

Infraestructura

La Unión Europea está trabajando para mejorar la infraestructura transfronteriza, por ejemplo, a través de las Redes Transeuropeas (TEN). Los proyectos de TEN incluyen el Túnel del Canal de la Mancha, LGV Est, el Túnel Ferroviario de Fréjus, el Puente de Öresund, el Túnel de Base del Brennero y el Puente del Estrecho de Messina. En 2010, la red estimada cubre: 75.200 kilómetros (46.700 millas) de carreteras 78.000 kilómetros (48.000 millas) de vías férreas 330 aeropuertos 270 puertos marítimos y 210 puertos internos. [262] [263]

El transporte ferroviario en Europa se está sincronizando con el Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS), una iniciativa para mejorar en gran medida la seguridad, aumentar la eficiencia de los trenes y mejorar la interoperabilidad transfronteriza del transporte ferroviario en Europa mediante la sustitución de equipos de señalización con versiones digitalizadas en su mayoría inalámbricas y mediante la creación de un estándar único en toda Europa para los sistemas de mando y control de trenes.

Las políticas de transporte europeas en desarrollo aumentarán la presión sobre el medio ambiente en muchas regiones debido al aumento de la red de transporte. En los miembros de la UE anteriores a 2004, el principal problema del transporte es la congestión y la contaminación. Tras la reciente ampliación, los nuevos estados que se incorporaron desde 2004 añadieron el problema de la solución de la accesibilidad a la agenda del transporte. [264] Se mejoró la red de carreteras polaca, como la A4 autostrada. [265]

Telecomunicaciones y espacio

El sistema de posicionamiento Galileo es otro proyecto de infraestructura de la UE. Galileo es un sistema de navegación por satélite propuesto, que será construido por la UE y lanzado por la Agencia Espacial Europea (ESA). El proyecto Galileo se lanzó en parte para reducir la dependencia de la UE del Sistema de Posicionamiento Global operado por Estados Unidos, pero también para brindar una cobertura global más completa y permitir una mayor precisión, dada la naturaleza envejecida del sistema GPS. [266]

Agricultura y pesca

La Política Agrícola Común (PAC) es una de las políticas duraderas de la Comunidad Europea. [267] La ​​política tiene como objetivos aumentar la producción agrícola, brindar certeza en el suministro de alimentos, garantizar una alta calidad de vida a los agricultores, estabilizar los mercados y asegurar precios razonables para los consumidores. [ac] Hasta hace poco, funcionaba mediante un sistema de subvenciones e intervención en el mercado. Hasta la década de 1990, la política representaba más del 60 por ciento del presupuesto anual de la entonces Comunidad Europea, y en 2013 [actualización] representa alrededor del 34 por ciento. [268]

Los controles de precios de la política y las intervenciones de mercado llevaron a una sobreproducción considerable. Se trataba de almacenes de intervención de productos adquiridos por la comunidad para mantener niveles mínimos de precios. Para disponer de las tiendas excedentes, a menudo se vendían en el mercado mundial a precios considerablemente inferiores a los precios garantizados por la Comunidad, o se ofrecían a los agricultores subvenciones (equivalentes a la diferencia entre los precios comunitarios y mundiales) para exportar sus productos fuera de la comunidad. Este sistema ha sido criticado por subcotizar a los agricultores fuera de Europa, especialmente a los del mundo en desarrollo. [269] Los partidarios de la PAC sostienen que el apoyo económico que ofrece a los agricultores les proporciona un nivel de vida razonable. [269]

Desde principios de los años noventa, la PAC ha sido objeto de una serie de reformas.Inicialmente, estas reformas incluyeron la introducción de la retirada de tierras en 1988, donde una parte de la tierra agrícola se retiró deliberadamente de la producción, las cuotas de leche y, más recientemente, el 'desacoplamiento' (o disociación) del dinero que los agricultores reciben de los agricultores. UE y la cantidad que producen (por las reformas de Fischler en 2004). El gasto agrícola se alejará de los pagos de subsidios vinculados a productos específicos, hacia pagos directos basados ​​en el tamaño de la finca. Esto está destinado a permitir que el mercado dicte los niveles de producción. [267] Una de estas reformas implicó la modificación del régimen del azúcar de la UE, que anteriormente dividía el mercado del azúcar entre los estados miembros y ciertas naciones afro-caribeñas con una relación privilegiada con la UE. [270]

Competencia

La UE aplica una política de competencia destinada a garantizar una competencia no distorsionada dentro del mercado único. [anuncio]

La comisaria europea de competencia (actualmente Margrethe Vestager) es una de las posiciones más poderosas de la comisión, notable por la capacidad de afectar los intereses comerciales de las empresas transnacionales. [ cita necesaria ] Por ejemplo, en 2001 la comisión impidió por primera vez una fusión entre dos empresas con sede en Estados Unidos (General Electric y Honeywell) que ya habían sido aprobadas por su autoridad nacional. [271] Otro caso de alto perfil contra Microsoft, resultó en que la comisión multara a Microsoft con más de 777 millones de euros luego de nueve años de acciones legales. [272]

Mercado laboral

La tasa de desempleo desestacionalizada de la UE fue del 6,7% en septiembre de 2018. [273] La tasa de desempleo de la zona del euro fue del 8,1%. [273] Entre los Estados miembros, las tasas de desempleo más bajas se registraron en la República Checa (2,3 por ciento), Alemania y Polonia (ambos 3,4 por ciento), y las más altas en España (14,9 por ciento) y Grecia (19,0 en julio 2018). [273]

Estados miembros de la UE por gasto social [ aclaración necesaria ] en 2019 [274]
Nación Gasto social
(porcentaje del PIB)
Francia 31.0
Finlandia 29.1
Bélgica 28.9
Dinamarca 28.3
Italia 28.2
Austria 26.9
Alemania 25.9
Suecia 25.5
España 24.7
Grecia 24.0
Portugal 22.6
Luxemburgo 21.6
Polonia 21.3
Eslovenia 21.1
República Checa 19.2
Hungría 18.1
Eslovaquia 17.7
Estonia 17.7
Lituania 16.7
Letonia 16.4
Países Bajos 16.1
Irlanda 13.4

La Unión Europea ha buscado durante mucho tiempo mitigar los efectos de los mercados libres protegiendo los derechos de los trabajadores y previniendo el dumping social y ambiental. Con este fin, ha adoptado leyes que establecen normas mínimas de empleo y medioambientales. Entre ellas se incluyen la Directiva sobre el tiempo de trabajo y la Directiva sobre evaluación del impacto ambiental.

La UE también ha tratado de coordinar los sistemas de seguridad social y salud de los estados miembros para facilitar que las personas ejerzan los derechos de libre circulación y para garantizar que mantengan su capacidad para acceder a los servicios de seguridad social y salud en otros estados miembros. La legislación principal de la seguridad social se encuentra en la Directiva sobre igualdad de trato en la seguridad social en el trabajo 86/378, la Directiva sobre igualdad de trato en la seguridad social 79/7 / CEE, el Reglamento de seguridad social 1408/71 / CE y 883/2004 / CE y la Directiva 2005/36 / CE

La Carta Social Europea es el principal organismo que reconoce los derechos sociales de los ciudadanos europeos.

Un seguro de desempleo europeo ha sido propuesto entre otros por el comisario de Jobs Nicolas Schmit. [275] También se ha debatido una directiva europea sobre el salario mínimo [276]

Desde 2019 hay un comisario europeo para la igualdad y el Instituto Europeo para la Igualdad de Género existe desde 2007.

En 2020, se aprobó la primera Estrategia de la Unión Europea sobre la igualdad LGBTIQ bajo el mandato de Helena Dalli. [277]

Vivienda, juventud, infancia, diversidad funcional o cuidado de personas mayores son competencias de apoyo de la Unión Europea y pueden ser financiadas por el Fondo Social Europeo.

Política regional y local

Los Fondos Estructurales y los Fondos de Cohesión están apoyando el desarrollo de las regiones subdesarrolladas de la UE. Estas regiones se encuentran principalmente en los estados del centro y sur de Europa. [278] [279] Varios fondos proporcionan ayuda de emergencia, apoyo a los miembros candidatos para transformar su país para ajustarse al estándar de la UE (Phare, ISPA y SAPARD) y apoyo a la Comunidad de Estados Independientes (TACIS). TACIS se ha convertido ahora en parte del programa mundial EuropeAid.

Dentro de estas políticas se aborda la transición demográfica hacia una sociedad de población envejecida, bajas tasas de fecundidad y despoblación de regiones no metropolitanas.

Medio ambiente y clima

En 1957, cuando se fundó la Comunidad Económica Europea, no tenía una política medioambiental. [280] En los últimos 50 años, se ha creado una red cada vez más densa de legislación que se extiende a todos los ámbitos de la protección del medio ambiente, incluida la contaminación del aire, la calidad del agua, la gestión de desechos, la conservación de la naturaleza y el control de productos químicos, peligros industriales y biotecnología. [280] Según el Instituto de Política Medioambiental Europea, el derecho medioambiental comprende más de 500 directivas, reglamentos y decisiones, por lo que la política medioambiental es un área central de la política europea. [281]

Los responsables políticos europeos inicialmente aumentaron la capacidad de la UE para actuar sobre cuestiones medioambientales definiéndolas como un problema comercial. [280] Las barreras comerciales y las distorsiones competitivas en el Mercado Común podrían surgir debido a las diferentes normas ambientales en cada estado miembro. [282] En los años siguientes, el medio ambiente se convirtió en un área de política formal, con sus propios actores, principios y procedimientos de política. La base jurídica de la política medioambiental de la UE se estableció con la introducción del Acta Única Europea en 1987. [281]

Inicialmente, la política medioambiental de la UE se centró en Europa. Más recientemente, la UE ha demostrado su liderazgo en la gobernanza ambiental global, p. Ej. el papel de la UE para asegurar la ratificación y la entrada en vigor del Protocolo de Kioto a pesar de la oposición de los Estados Unidos. Esta dimensión internacional se refleja en el Sexto Programa de Acción Medioambiental de la UE [283], que reconoce que sus objetivos solo pueden alcanzarse si los acuerdos internacionales clave se apoyan activamente y se aplican correctamente tanto a nivel de la UE como en todo el mundo. El Tratado de Lisboa fortaleció aún más las ambiciones de liderazgo. [280] La legislación de la UE ha desempeñado un papel importante en la mejora de la protección del hábitat y las especies en Europa, además de contribuir a mejorar la calidad del aire y el agua y la gestión de residuos. [281]

La mitigación del cambio climático es una de las principales prioridades de la política medioambiental de la UE. En 2007, los estados miembros acordaron que, en el futuro, el 20 por ciento de la energía utilizada en la UE debe ser renovable, y las emisiones de dióxido de carbono deben ser menores en 2020 en al menos un 20 por ciento en comparación con los niveles de 1990. [284] La UE ha adoptado un sistema de comercio de derechos de emisión para incorporar las emisiones de carbono a la economía. [285] La Capital Verde Europea es un premio anual otorgado a las ciudades que se centra en el medio ambiente, la eficiencia energética y la calidad de vida en las zonas urbanas para crear una ciudad inteligente.

En las elecciones de 2019 al Parlamento Europeo, los partidos verdes aumentaron su poder, posiblemente por el auge de los valores posmaterialistas. [286]

En 2018 - 2019 se sugirieron propuestas para alcanzar una economía de carbono cero en la Unión Europea para 2050. Casi todos los estados miembros apoyaron ese objetivo en una cumbre de la UE en junio de 2019. La República Checa, Estonia, Hungría y Polonia no estuvieron de acuerdo. [287]

En 2017, la UE emitió el 9,1% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. [288] La UE tiene un objetivo de cero emisiones de gases de efecto invernadero para 2050. [289]

Educación e investigación

La educación básica es un área en la que el papel de la UE se limita a apoyar a los gobiernos nacionales. En la educación superior, la política se desarrolló en la década de 1980 en programas de apoyo a los intercambios y la movilidad. El más visible de ellos ha sido el Programa Erasmus, un programa de intercambio universitario que comenzó en 1987. En sus primeros 20 años, apoyó oportunidades de intercambio internacional para más de 1,5 millones de estudiantes universitarios y universitarios y se convirtió en un símbolo de la vida estudiantil europea. [290]

Existen programas similares para alumnos y profesores de escuela, para alumnos en formación en educación y formación profesional y para estudiantes adultos en el Programa de aprendizaje permanente 2007-2013. Estos programas están diseñados para fomentar un conocimiento más amplio de otros países y difundir las buenas prácticas en los campos de la educación y la formación en toda la UE. [291] [292] A través de su apoyo al Proceso de Bolonia, la UE apoya estándares comparables y grados compatibles en toda Europa.

El desarrollo científico se facilita a través de los Programas Marco de la UE, el primero de los cuales se inició en 1984. Los objetivos de la política de la UE en este ámbito son coordinar y estimular la investigación. El Consejo Europeo de Investigación independiente asigna fondos de la UE a proyectos de investigación europeos o nacionales. [293] Los programas marco de investigación y tecnología de la UE se ocupan de una serie de áreas, por ejemplo la energía, cuyo objetivo es desarrollar una combinación diversa de energías renovables para ayudar al medio ambiente y reducir la dependencia de los combustibles importados. [294]

Cuidado de la salud y seguridad alimentaria

La UE no tiene competencias importantes en el ámbito de la asistencia sanitaria y el artículo 35 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea afirma que "se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana en la definición y aplicación de todas las políticas y actividades de la Unión". . La Dirección General de Salud y Consumidores de la Comisión Europea busca alinear las leyes nacionales sobre la protección de la salud de las personas, los derechos de los consumidores, la seguridad de los alimentos y otros productos. [295] [296] [297]

Toda la UE y muchos otros países europeos ofrecen a sus ciudadanos una Tarjeta Sanitaria Europea gratuita que, de forma recíproca, proporciona un seguro de tratamiento médico de emergencia cuando visitan otros países europeos participantes. [298] Una directiva sobre asistencia sanitaria transfronteriza tiene como objetivo promover la cooperación en materia de asistencia sanitaria entre los Estados miembros y facilitar el acceso a una asistencia sanitaria transfronteriza segura y de alta calidad para los pacientes europeos. [299] [300] [301]

La UE tiene algunos de los niveles de esperanza de vida más altos del mundo, y España, Italia, Suecia, Francia, Malta, Irlanda, Países Bajos, Luxemburgo y Grecia se encuentran entre los 20 países del mundo con mayor esperanza de vida. [302] En general, la esperanza de vida es menor en Europa del Este que en Europa Occidental. [303] En 2018, la región de la UE con la mayor esperanza de vida fue Madrid, España con 85,2 años, seguida de las regiones españolas de La Rioja y Castilla y León, ambas con 84,3 años, Trentino en Italia con 84,3 años e Île-de Francia en Francia a los 84,2 años. La esperanza de vida general en la UE en 2018 fue de 81,0 años, superior a la media mundial de 72,6 años. [304]

La cooperación cultural entre los estados miembros ha sido un interés de la Unión Europea desde su inclusión como competencia comunitaria en el Tratado de Maastricht. [305] Las acciones llevadas a cabo en el ámbito cultural por la UE incluyen el programa de siete años Cultura 2000, [305] el evento del Mes Cultural Europeo [306] y orquestas como la Orquesta Juvenil de la Unión Europea. [307] El programa Capital Europea de la Cultura selecciona una o más ciudades cada año para ayudar al desarrollo cultural de esa ciudad. [308]

Deporte

El fútbol de asociación es, con mucho, el deporte más popular en la Unión Europea por el número de jugadores registrados. Los otros deportes con más participantes en clubes son tenis, baloncesto, natación, atletismo, golf, gimnasia, deportes ecuestres, balonmano, voleibol y vela. [309]

El deporte es principalmente responsabilidad de los estados miembros u otras organizaciones internacionales, más que de la UE. Hay algunas políticas de la UE que han afectado al deporte, como la libre circulación de trabajadores, que fue el núcleo de la sentencia Bosman que prohibía a las ligas nacionales de fútbol imponer cuotas a jugadores extranjeros con ciudadanía europea. [310]

El Tratado de Lisboa exige que toda aplicación de las normas económicas tenga en cuenta la naturaleza específica del deporte y sus estructuras basadas en la actividad voluntaria. [311] Esto siguió al cabildeo de organizaciones gubernamentales como el Comité Olímpico Internacional y la FIFA, debido a las objeciones sobre la aplicación de los principios del libre mercado al deporte, lo que llevó a una brecha cada vez mayor entre clubes ricos y pobres. [312] La UE financia un programa para entrenadores de fútbol israelíes, jordanos, irlandeses y británicos, como parte del proyecto Football 4 Peace. [313]

Simbolos

La bandera de Europa consta de un círculo de 12 estrellas doradas sobre un fondo azul. Diseñada originalmente en 1955 para el Consejo de Europa, la bandera fue adoptada por las Comunidades Europeas, antecesoras de la actual Unión Europea, en 1986. El Consejo de Europa dio a la bandera una descripción simbólica en los siguientes términos, [314] aunque el La descripción simbólica oficial adoptada por la UE omite la referencia al "mundo occidental": [315]

Contra el cielo azul del mundo occidental, las estrellas simbolizan a los pueblos de Europa en forma de círculo, el signo de la unión. El número de estrellas es invariablemente doce, siendo el número doce el símbolo de perfección y plenitud.

Unidos en la diversidad fue adoptado como lema del sindicato en 2000, habiendo sido seleccionado entre las propuestas presentadas por los alumnos de la escuela. [316] Desde 1985, el día de la bandera de la unión es el Día de Europa, el 9 de mayo (fecha de la Declaración Schuman de 1950). El himno de la UE es una versión instrumental del preludio de la Oda a la Alegría, el cuarto movimiento de la novena sinfonía de Ludwig van Beethoven. El himno fue adoptado por los líderes de la Comunidad Europea en 1985 y desde entonces se ha tocado en ocasiones oficiales. [317] Además de nombrar el continente, la figura mitológica griega de Europa se ha empleado con frecuencia como personificación de Europa. Conocida por el mito en el que Zeus la seduce bajo la apariencia de un toro blanco, también se ha hecho referencia a Europa en relación con la unión actual. Estatuas de Europa y el toro decoran varias de las instituciones de la UE y se ve un retrato de ella en la serie de billetes en euros de 2013. El toro está, por su parte, representado en todas las tarjetas de permiso de residencia. [318]

Carlos el Grande, también conocido como Carlomagno (latín: Carolus Magnus) y luego reconocido como Pater Europae ("Padre de Europa"), [319] [320] [321] tiene una relevancia simbólica para Europa. La comisión ha nombrado uno de sus edificios centrales en Bruselas en honor a Carlomagno y la ciudad de Aquisgrán ha otorgado desde 1949 el Premio Carlomagno a los campeones de la unificación europea. [322] Desde 2008, los organizadores de este premio, junto con el Parlamento Europeo, han otorgado el Premio Carlomagno de la Juventud en reconocimiento a esfuerzos similares dirigidos por jóvenes. [323]

Medios de comunicación

La libertad de prensa es un derecho fundamental que se aplica a todos los estados miembros de la Unión Europea y sus ciudadanos, tal como se define en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. [324]: 1 En el proceso de ampliación de la UE, garantizar la libertad de los medios de comunicación se denomina "indicador clave de la preparación de un país para formar parte de la UE". [325]

La mayoría de los medios de comunicación de la Unión Europea tienen una orientación nacional, aunque desde principios de la década de 1990 han surgido algunos medios de la UE que se centran en los asuntos europeos, como Euronews, Eurosport, EUobserver, EURACTIV o Politico Europe. [326] [327] ARTE es una cadena de televisión pública franco-alemana que promueve la programación en las áreas de la cultura y las artes. El 80 por ciento de su programación es proporcionada en igual proporción por las dos empresas miembro, mientras que el resto lo proporciona la Agrupación de Interés Económico Europeo. ARTE GEIE y los socios europeos del canal. [328]

El Programa MEDIA de la Unión Europea ha apoyado a las industrias populares del cine y del audiovisual europeos desde 1991. Proporciona apoyo para el desarrollo, promoción y distribución de obras europeas dentro y fuera de Europa. [329]

La Unión Europea ha tenido un impacto económico positivo significativo en la mayoría de los estados miembros. [330] Según un estudio de 2019 de los estados miembros que se adhirieron de 1973 a 2004, "sin la integración europea, los ingresos per cápita habrían sido, en promedio, aproximadamente un 10 por ciento más bajos en los primeros diez años después de unirse a la UE". [330] Grecia fue la excepción señalada por el estudio, que analizó hasta 2008, "para evitar los efectos de confusión de la crisis financiera mundial". [330]

La Unión Europea ha contribuido a la paz en Europa, en particular pacificando disputas fronterizas, [331] [332] ya la expansión de la democracia, especialmente alentando reformas democráticas en los aspirantes a Estados miembros de Europa del Este tras el colapso de la URSS. [333] [334] El académico Thomas Risse escribió en 2009, "existe un consenso en la literatura sobre Europa del Este de que la perspectiva de pertenencia a la UE tuvo un enorme efecto de anclaje para las nuevas democracias". [334] Sin embargo, R. Daniel Kelemen sostiene que la UE ha demostrado ser beneficiosa para los líderes que supervisan el retroceso democrático, ya que la UE es reacia a intervenir en la política nacional, otorga a los gobiernos autoritarios fondos que pueden utilizar para fortalecer sus regímenes y porque La libertad de circulación dentro de la UE permite a los ciudadanos disidentes salir de sus países reincidentes. Al mismo tiempo, la unión proporciona una restricción externa que evita que los regímenes autoritarios blandos progresen hacia dictaduras duras. [335]


Unión Europea (UE): historia, miembros, objetivos y logros de la CEE

La Unión Europea (UE) es una unión supranacional e intergubernamental de 27 estados de Europa. Fue establecido en 1992 por el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) y es el sucesor de facto de la Comunidad Económica Europea de seis miembros fundada en 1957.

Desde entonces, las nuevas adhesiones han aumentado el número de Estados miembros y se han ampliado las competencias. La UE es la etapa actual de un proceso continuo y abierto de integración europea.

La UE es una de las entidades económicas y políticas más grandes del mundo, con 494 millones de personas y un producto interior bruto (PIB) nominal combinado de 11,6 billones de libras esterlinas (14,5 billones de dólares estadounidenses) en 2006. La Unión es el mercado único con una política comercial común , una Política Agrícola / Pesquera Común y una Política Regional para ayudar a las regiones subdesarrolladas.

Introdujo una moneda única, el euro, adoptada por 13 estados miembros. La UE imitó una política exterior y de seguridad común limitada y una cooperación policial y judicial limitada en materia penal.

Entre las instituciones y órganos importantes de la UE se encuentran la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea, el Consejo Europeo, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Parlamento Europeo.

Los ciudadanos de los estados miembros de la UE también son ciudadanos de la UE que eligen directamente al Parlamento Europeo, una vez cada cinco años.Pueden vivir, viajar, trabajar e invertir en otros estados miembros (con algunas restricciones en los nuevos estados miembros). El control de pasaportes y los controles aduaneros en la mayoría de las fronteras interiores fueron abolidos por el Acuerdo de Schengen.

Historia:

La UE ha pasado de ser un organismo comercial de Europa occidental a ser un organismo supranacional e intergubernamental. Después de la Segunda Guerra Mundial, en Europa occidental creció el ímpetu de formas institucionales de cooperación (a través de la integración social, política y económica) entre estados, impulsado por la determinación de reconstruir Europa y eliminar la posibilidad de otra guerra entre Alemania y Francia. Europa del Este, por otro lado, estaba en gran parte dentro de la esfera de influencia soviética y solo en la década de 1990 la UE vio a los estados de Europa central y oriental como miembros potenciales.

En 1976, Winston Church-chill pidió un "Estados Unidos de Europa" (aunque sin la inclusión del Reino Unido). El 9 de mayo de 1950, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, presentó una propuesta para la gestión conjunta de las industrias del carbón y del acero de Francia y Alemania Occidental.

La propuesta, conocida como la “Declaración Schuman”, contemplaba el esquema como “el primer paso concreto hacia una federación europea”. Se considera el comienzo de la creación de lo que hoy es la Unión Europea y dio lugar a la formación de la comunidad europea del carbón y el acero por parte de Alemania Occidental, Francia, Italia y los países del Benelux. Esto se logró mediante el Tratado de París, firmado en 1951. Las naciones fundadoras cantaron el Tratado de Roma en 1957.

La primera unión aduanera completa, la Comunidad Económica Europea, fue establecida por el Tratado de Roma en 1957 y se implementó el 1 de enero de 1958. Esto luego cambió a la Comunidad Europea, que ahora es el "primer pilar" de la Unión Europea creada por el Tratado de Maastricht. .

El 29 de octubre de 2004, los jefes de gobierno y los estados miembros de la UE firmaron el Tratado por el que se establece la Constitución para los europeos. Posteriormente, 17 Estados miembros lo ratificaron. Sin embargo, en la mayoría de los casos, la ratificación se basó en la acción parlamentaria, en lugar del voto popular, y el proceso fracasó el 29 de mayo de 2005 cuando los votantes franceses rechazaron la constitución en un 55% a un 45%. El rechazo francés fue seguido tres días después por uno holandés, en el que el 62% de los votantes también rechazó la constitución.

Comunidad Económica Europea (CEE):

Un objetivo político destacado de la Unión Europea es el desarrollo y mantenimiento de un mercado único eficaz. Se han realizado importantes esfuerzos para crear normas armonizadas que, según sus proponentes, aportan beneficios económicos mediante la creación de mercados más grandes y eficientes.

Desde el Tratado de Roma, las políticas han implementado el libre comercio de bienes y servicios entre los estados miembros y continúan haciéndolo. Este objetivo político se amplió aún más a tres de los cuatro estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) por el Espacio Económico Europeo (EEE).

La ley común de competencia de la UE restringe las actividades contrarias y tímidas a la competencia de las empresas (a través de la ley antimonopolio y el control de fusiones) y los estados miembros (a través del régimen de ayudas estatales). La UE promueve la libre circulación de capitales entre los estados miembros (y otros estados del EEE). Los miembros tienen un sistema común de tributación indirecta, el Impuesto al Valor Agregado (IVA), así como derechos de aduana e impuestos especiales comunes sobre diversos productos.

De 2007 a 2013, los nuevos estados miembros esperan inversiones financiadas con los Fondos Estructurales y los Fondos de Cohesión de la UE, (nueva autopista cerca de Poznan, Polonia) tienen una Política Agrícola Común (con la Política Pesquera Común) y los Fondos Estructurales y de Cohesión, que mejoran la infraestructura y ayudar a las regiones desfavorecidas. Juntos se conocen como políticas de cohesión.

La UE también tiene fondos para ayuda financiera de emergencia, por ejemplo, después de un desastre natural. La financiación se extiende a programas en países candidatos y otros países de Europa del Este, así como a la ayuda a muchos países en desarrollo, a través de programas. La UE también financia la investigación y el desarrollo tecnológico, a través de programas marco de cuatro años para la investigación y el desarrollo tecnológico.

En un sentido más político, la UE intenta crear con mucha controversia un sentido de ciudadanía europea y vida política europea. Eso incluye la libertad de los ciudadanos de la UE para votar y presentarse como candidatos en las elecciones al gobierno local y al Parlamento Europeo en cualquier estado miembro.

Miembros de la CEE:

Los seis estados que fundaron la CEE y las otras dos Comunidades fueron conocidos como los "seis internos" (los "siete externos" eran los países que formaron la Asociación Europea de Libre Comercio). Los seis eran Francia, Alemania Occidental, Italia y los tres países del Benelux: Bélgica, Holanda y Luxemburgo.

La primera ampliación tuvo lugar en 1973, con la adhesión de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Grecia, España y Portugal se unieron a lo largo de la década de 1980. Tras la creación de la UE en 1993, se ha ampliado para incluir quince países más en 2007.

Objetivos y logros de EEC:

El principal objetivo de la CEE, como se indica en su preámbulo, era “preservar la paz y la libertad y sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa”. Exigiendo un crecimiento económico equilibrado, esto se lograría mediante (1) el establecimiento de una unión aduanera con un arancel externo común (2) políticas comunes para la agricultura, el transporte y el comercio (3) la ampliación de la CEE al resto de Europa .

Para la unión aduanera, el tratado preveía una reducción del 10% en los derechos de aduana y hasta un 20% de las cuotas globales de importación. El progreso en la unión aduanera avanzó mucho más rápido que los doce años previstos, sin embargo, Francia enfrentó algunos reveses debido a su guerra con Argelia.

Moneda euro:

La moneda euro fue creada por la Unión Económica y Monetaria (UEM). Se estableció el 1 de enero de 1999 y se basó en el tratado de Maastricht de 1992. 12 países son miembros de la zona del euro, también conocida como Eurolandia. Todos los demás miembros de la UE pueden unirse a este grupo siempre que se cumplan determinadas condiciones (que regulen el nivel de inflación y la condición del dinero público, etc.).

Pero no toda la UE ha introducido la euro-moneda, algunos no han cumplido con los requisitos (Suecia no es miembro de la UEM y Grecia cumplió con el requisito en 2000 y desde entonces ha sido miembro de la euro-tierra) y otros decidieron que quizás introduzcan el euro en algún momento más tarde (Reino Unido y Dinamarca). Los países que se unieron a la UE en 2004 no están en la zona del euro.

¿Para qué necesitaban el euro?

A principios de 1999, los países miembros de la UEM perdieron el derecho a liberar su moneda nacional, dando este derecho al Banco Central Europeo. Pero puede que se pregunte por qué le dieron este derecho, uno de los privilegios más importantes de los países soberanos. La respuesta es sencilla y no aclara nada por motivos políticos.

Los países europeos querían establecer una nueva estructura de federación que asegurara la paz y proporcionara buenas condiciones económicas. Lo más importante fue establecer tales conexiones entre Alemania y otros países que no pudieran surgir más.

Las razones económicas también fueron muy importantes en la creación de la zona del euro. Desde 1993, todos los países de la UE funcionan como un mercado uniforme donde los servicios, productos y mano de obra fluyen libremente.

El proceso de eliminación de fronteras entre países tomó algunas décadas y una vez finalizado se hizo evidente que lo que necesitaba la economía era la unificación de la moneda. Los miembros de la UE ya no tendrían que pagar por el cambio de monedas nacionales y permitiría a las empresas ahorrar dinero (según el Consejo Europeo, los ahorros serían de unos 40 000 millones de dólares anuales).

¿Qué influye en el tipo de cambio del euro?

Sólo el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que funciona de manera similar al banco central alemán, el banco Bundes. El banco Bundes es conocido por sus excelentes políticas antiinflacionarias que pueden liberar el euro. El SEBC está dividido en unidad central (Banco Central Europeo (BCE), que fue creado el 1 de junio de 1998) y bancos centrales nacionales.

La principal tarea del BCE es ocuparse de la política monetaria y los bancos nacionales realizan estas políticas en los países miembros. El objetivo de la política antes mencionada es mantener la estabilidad de precios, lo que significa mantener el nivel de inflación por debajo del 2%. El banco central de la UEM puede apoyar el crecimiento económico siempre que no choque con su SEBC antiinflacionario. La política del SEBC tiene que ser la misma en toda Europa.

Estas políticas podrían conducir a un aumento del nivel de desempleo y agravar los conflictos sociales. En este caso, los creadores del tratado de Maastricht han agregado en este tratado algunos puntos que aseguran que la política y la situación económica de los países no influirían en las decisiones de los bancos.

El banco tiene la soberanía necesaria para resistir la presión política y concentrarse en mantener bajo el nivel de inflación. Todo esto es para que el euro sea la segunda moneda del mundo (después del dólar estadounidense).

Etapas de introducción Euro:

El proceso de introducción del euro duró tres años y medio. Hay muchas razones para esto. Los aspectos técnicos son los más importantes: se necesita un tiempo para imprimir 12 mil millones de lomos verdes y producir 70 mil millones de monedas.

Pero 300 millones de personas y muchas empresas también tendrían que acostumbrarse a la nueva moneda euro (no se cambia una moneda todos los días, ¿sabe?). La magnitud de este compromiso hizo que se decidiera que lo mejor sería introducir el euro paso a paso.

Este proceso se divide en dos partes: la parte transitoria del 1 de enero de 1999 al 31 de diciembre de 2001, en la que no hay billetes ni monedas en euros. Las monedas nacionales no son independientes, se han convertido en partes del euro. El tipo de cambio (moneda de 1 euro = x moneda nacional) ha sido aceptado por el Consejo de la Unión Europea y no cambia.

Desde principios de 1999, sólo existe el euro en la zona euro, pero está dividido en determinadas partículas. Las monedas nacionales desaparecen del mercado internacional de divisas y el euro se coloca en su lugar. Parte final: del 1 de enero de 2002 al 30 de junio de 2002, las monedas nacionales se retiran del uso público y se introducen monedas y billetes verdes en euros.

El 1 de enero de 2002, todos los ahorros en moneda nacional en los bancos se convierten a euros. Los precios se muestran solo en euros. Las monedas nacionales sólo se pueden utilizar hasta el final de la parte final a partir del 1 de julio de 2002 El euro es la única moneda legal en la zona euro.

La introducción del euro es uno de los eventos más importantes no solo en la historia de Europa sino también en la historia del mundo. En él participan una docena de países europeos, con un enorme potencial económico.

Debido a su papel en el comercio y las finanzas internacionales, el éxito de esta empresa nos beneficiaría a todos. Se tomarán todas las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y la funcionalidad del euro. Solo entonces el euro se ganará el respeto internacional.


Una década de mayor expansión

1 de enero de 2002 - Llegada de los billetes y monedas de euro. Imprimirlos, acuñarlos y distribuirlos en 12 países es una operación logística importante. Se trata de más de 80 mil millones de monedas. Las notas son las mismas para todos los países. Las monedas tienen una cara común, que indica el valor, mientras que la otra lleva un emblema nacional. Todos circulan libremente. Usar la moneda de euro finlandesa (o cualquier otra) para comprar un billete de metro de Madrid es algo que damos por sentado.

El 11 de septiembre de 2001 se convierte en sinónimo de la 'Guerra contra el Terrorismo' después de que aviones secuestrados volaran contra edificios en Nueva York y Washington. Los países de la UE comienzan a trabajar mucho más estrechamente para luchar contra la delincuencia.

31 de marzo de 2003 - Como parte de su política exterior y de seguridad, la UE emprende operaciones de mantenimiento de la paz en los Balcanes, primero en la Antigua República Yugoslava de Macedonia y luego en Bosnia y Herzegovina. En ambos casos, las fuerzas lideradas por la UE reemplazan a las unidades de la OTAN. Internamente, la UE acuerda crear un espacio de libertad, seguridad y justicia para todos los ciudadanos para 2010.

1 de mayo de 2004 - Ocho países de Europa central y oriental, la República Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, se unen a la UE, poniendo fin finalmente a la división de Europa decidida por las Grandes Potencias 60 años antes en Yalta. Chipre y Malta también se convierten en miembros.

Las divisiones políticas entre el este y el oeste de Europa finalmente se declaran curadas cuando no menos de 10 nuevos países se unen a la UE en 2004.

Mucha gente piensa que es hora de que Europa tenga una constitución, pero no es fácil llegar a un acuerdo sobre qué tipo de constitución, por lo que el debate sobre el futuro de Europa continúa.

29 de octubre de 2004 - Los 25 países de la UE firman un Tratado por el que se establece una Constitución europea. Está diseñado para agilizar la toma de decisiones y la gestión democráticas en una UE de 25 o más países. También crea el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores europeo. Tiene que ser ratificado por los 25 países antes de que pueda entrar en vigor. Cuando los ciudadanos de Francia y los Países Bajos votaron "No" a la Constitución en referendos en 2005, los líderes de la UE declararon un "período de reflexión".

Entra en vigor el Protocolo de Kyoto, un tratado internacional para limitar el calentamiento global y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. La UE siempre ha tomado la iniciativa en los esfuerzos para reducir el impacto del cambio climático. Estados Unidos no es parte del protocolo.

1 de enero de 2007 - Dos países más de Europa del Este, Bulgaria y Rumanía, se unen ahora a la UE, llevando el número de estados miembros a 27 países. Croacia, la ex República Yugoslava de Macedonia y Turquía también son candidatos a futuros miembros.

13 de diciembre de 2007 - Los 27 países de la UE firman el Tratado de Lisboa, que modifica los Tratados anteriores. Está diseñado para hacer que la UE sea más democrática, eficiente y transparente y, por lo tanto, capaz de abordar desafíos globales como el cambio climático, la seguridad y el desarrollo sostenible. Antes de que el Tratado pueda entrar en vigor, debe ser ratificado por cada uno de los 27 Estados miembros.

NOTA: La información sobre la Unión Europea en esta página se vuelve a publicar desde Europa, el sitio del portal de la Unión Europea. No se garantiza la precisión de la información histórica de la Unión Europea contenida aquí. Todas las sugerencias para la corrección de cualquier error sobre la historia de la Unión Europea deben dirigirse a Europa, el portal de la Unión Europea.


Octubre

Los Estados miembros de la UE acuerdan invertir casi mil millones de euros en proyectos clave de infraestructura energética europea en el marco del Mecanismo Conectar Europa.

En una reunión especial del Consejo Europeo en Bruselas, los líderes de la UE debaten los asuntos exteriores y la economía de la UE.

Bielorrusia: la UE impone sanciones contra 40 personas identificadas como responsables de represión e intimidación tras las elecciones presidenciales de 2020 en Bielorrusia y por mala conducta del proceso electoral.

La Comisión presenta un Plan Económico y de Inversiones completo para los Balcanes Occidentales con el fin de impulsar el desarrollo económico y la recuperación de la región.

El Consejo nombra a Mairead McGuinness nueva comisaria de la UE de Irlanda tras la dimisión de Phil Hogan en agosto. El nombramiento eleva el número de mujeres Comisarias a un récord de 13.

Los Estados miembros acuerdan una coordinación a escala de la UE sobre las medidas que restringen la libre circulación relacionada con la pandemia de coronavirus. El acuerdo proporcionará más claridad y previsibilidad a los ciudadanos con un mapa y un código de colores comunes basados ​​en criterios comunes.

La Comisión Europea presenta una serie de nuevas políticas sobre política energética para ayudar a construir una Europa climáticamente neutra. Incluyen Renovation Wave, que tiene como objetivo duplicar la tasa de renovación de edificios en Europa para 2030 y una estrategia de la UE para reducir las emisiones de metano, el segundo mayor contribuyente al cambio climático después del dióxido de carbono. La Comisión también anuncia una nueva estrategia sobre productos químicos, el primer paso hacia una ambición de contaminación cero para un medio ambiente libre de tóxicos.

La UE impone sanciones contra seis personas y una entidad implicadas en el intento de asesinato de Alexei Navalny, quien fue envenenado con un agente nervioso tóxico del grupo “Novichok” el 20 de agosto de 2020 en Rusia.

Los líderes de la UE se reúnen en Bruselas para discutir el COVID-19, las relaciones UE-Reino Unido, el cambio climático y los asuntos exteriores, en particular las relaciones con África.

Se pone en marcha un sistema en toda la UE para vincular las aplicaciones nacionales de seguimiento y alerta de contactos, que pueden ayudar a romper la cadena de infecciones por coronavirus.

El Parlamento Europeo otorga el Premio Sájarov 2020 a la libertad de pensamiento a la oposición democrática en Bielorrusia.

La UE envía a Chequia un primer lote de 30 ventiladores de rescEU, la reserva europea común de equipos médicos establecida a principios de año para ayudar a los países afectados por la pandemia de coronavirus.

Como parte de los esfuerzos de la UE para preservar los puestos de trabajo y los medios de vida afectados por la pandemia del coronavirus, la Comisión Europea distribuye 17.000 millones de euros a Italia, España y Polonia en el marco del programa SURE. SURE puede proporcionar hasta 100 000 millones de euros en apoyo financiero a todos los Estados miembros.

El Comisionado de Presupuesto y Administración de la UE, Johannes Hahn, en la primera a la izquierda se une a Xavier Bettel, Primer Ministro de Luxemburgo, en el centro, Robert Scharfe, Director Ejecutivo de la Bolsa de Valores de Luxemburgo, segundo a la derecha, y la Directora Ejecutiva Adjunta Julie Becker, segunda a la izquierda, para el "Ring the Bell" ceremonia". El evento marca la cotización del primer bono social de la UE emitido bajo el programa EU SURE en la Bolsa de Valores de Luxemburgo.

Los líderes de la UE discuten el fortalecimiento del esfuerzo colectivo para combatir la pandemia de COVID-19 cuando una segunda ola de infecciones golpea a Europa. Se centran en las pruebas y el seguimiento de las políticas y las vacunas. Los líderes también condenan los ataques terroristas en Francia y discuten las relaciones con Turquía.

El Consejo aprueba nuevas medidas para intensificar el apoyo al empleo disponible para los jóvenes en toda la UE.

Los nuevos procedimientos armonizados para hacer que los ferrocarriles europeos sean más eficientes, seguros y competitivos se vuelven aplicables en toda la UE.


Unión Europea (UE)

La Unión Europea (UE) es una organización internacional unificada que gobierna las políticas económicas, políticas y sociales de 27 estados miembros. Originalmente formada con el deseo de lograr la paz en Europa, las políticas actuales de la UE están diseñadas para garantizar la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales entre sus estados miembros.

Resumen

  • La Unión Europea (UE) es una organización unificada de 27 estados miembros, con autoridad sobre sus políticas políticas, económicas y sociales.
  • La UE tiene como objetivo garantizar la paz, fomentar el libre comercio y adaptar las políticas para trabajar en beneficio de sus miembros.
  • Funciona como una sola unidad en el comercio internacional, lo que la convierte en la potencia comercial más grande del mundo.

Breve historia de la Unión Europea

La Unión Europea se construyó con el objetivo de poner fin a las frecuentes guerras entre países vecinos después de la Segunda Guerra Mundial. En 1951, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) comenzó a unir naciones para lograr la paz.

Los seis países fundadores de la UE son:

  • Bélgica
  • Francia
  • Alemania
  • Italia
  • Luxemburgo
  • Países Bajos

El Tratado de Roma se firmó en 1957, creando la Comunidad Económica Europea, o un "mercado común". Fue seguido por un período de crecimiento económico y ndash como resultado de la reducción de las restricciones comerciales entre los estados miembros.

La UE experimentó una expansión continua desde entonces, con la caída del comunismo y el Muro de Berlín apoyando una Europa más unida. En 1993, se completó el acuerdo "Mercado Único", que permitió cuatro tipos de libertades y el movimiento de bienes, servicios, personas y dinero.

A medida que más miembros se unieron a la UE, pasó de una comunidad de seis estados miembros a 27 estados miembros.

Pertenencia a la Unión Europea

Para ser parte de la UE, los países candidatos deben cumplir ciertas condiciones, conocidas como & ldquoCriterios de Copenhague & rdquo Los criterios clave se enumeran a continuación:

  • Instituciones estables que garantizan el estado de derecho, la democracia, los derechos humanos y el respeto y protección de las minorías.
  • Una economía de mercado que funcione y la capacidad para hacer frente a las fuerzas del mercado y la competencia en la UE
  • La capacidad de asumir e implementar eficazmente las obligaciones de la afiliación, incluida la adhesión a los objetivos de la unión económica, política y monetaria.

Tras la salida del Reino Unido a principios de 2020, ahora quedan 27 estados miembros de la UE.

Instituciones de gobierno de la Unión Europea

La Unión Europea supervisa tres instituciones principales que participan en la legislación:

1. Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo es elegido por los ciudadanos de la UE y es responsable de la elaboración de leyes, la supervisión y el establecimiento del presupuesto.

2. Consejo de la Unión Europea

Representa a los gobiernos de cada uno de los estados miembros de la UE & rsquos, con un ministro de cada estado. Responsable de coordinar políticas, adoptar leyes de la UE y expresar la opinión de los estados miembros.

3. Comisión Europea

El brazo ejecutivo de la UE & rsquos, políticamente independiente, responsable de proponer y hacer cumplir la legislación, gestionar las políticas, asignar presupuestos y representar a la UE a nivel internacional.

Comercio dentro de la Unión Europea

La UE es la mayor potencia comercial y la mayor zona de mercado único del mundo. En 2019, la UE registró un PIB Producto interno bruto (PIB) El producto interno bruto (PIB) es una medida estándar de la salud económica de un país y un indicador de su nivel de vida. Además, el PIB se puede utilizar para comparar los niveles de productividad entre diferentes países. de $ 15,59 billones, solo detrás de Estados Unidos en términos de tamaño económico.

El libre comercio dentro de la UE fue una de las reglas fundamentales de la unión y rsquos. El comercio entre los estados miembros es completamente gratuito, lo que permite el intercambio de bienes y servicios a través de las fronteras sin aranceles ni cuotas.

La Unión Europea y el Comercio Internacional

Además de libre comercio Zona de libre comercio Una zona de libre comercio (TLC) se refiere a una región específica en la que un grupo de países firma un acuerdo comercial que sella la cooperación económica entre los estados miembros, la UE también promueve el concepto de economías abiertas en el comercio exterior. La UE también firmó varios acuerdos comerciales con varios países, entre ellos:

  • Acuerdo UE-Canadá (CETA)
  • Acuerdo UE-Japón
  • Acuerdo UE-Singapur
  • Acuerdo UE-Australia

Con cada acuerdo comercial, la UE tiene como objetivo reducir o eliminar los aranceles. Arancel Un arancel es una forma de impuesto que se aplica a los bienes o servicios importados. Los aranceles son un elemento común en el comercio internacional. Los objetivos principales de imponer, facilitar el flujo transfronterizo de bienes y servicios para exportadores e importadores.

Los 10 principales socios comerciales de la UE y rsquos:

  • Estados Unidos
  • porcelana
  • Reino Unido
  • Suiza
  • Rusia
  • pavo
  • Japón
  • Noruega
  • Corea del Sur
  • India

En 2019, las cinco mayores exportaciones de la UE y rsquos fueron:

  • Maquinaria y equipo (276.800 millones de euros)
  • Automóviles (241.200 millones de euros)
  • Productos farmacéuticos (205.200 millones de euros)
  • Productos químicos (177.700 millones de euros)
  • Informática, electrónica y productos ópticos (171.700 millones de euros)

Las cinco mayores importaciones de la UE & rsquos fueron:

  • Informática, electrónica y productos ópticos (260.200 millones de euros)
  • Petróleo crudo y gas natural (249.600 millones de euros)
  • Productos químicos (132.400 millones de euros)
  • Maquinaria y equipo (124.800 millones de euros)
  • Automóviles (114.600 millones de euros)

Además, los países de la UE son los mayores importadores de cacao en grano, lo que explica la destreza de los Países Bajos y Alemania en la industria del chocolate y el alto consumo de chocolate per cápita en Europa.

Lecturas relacionadas

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  • Comunidad Europea Comunidad Europea La Comunidad Europea, también llamada Comunidades Europeas o Comunidad Económica Europea, fue la antecesora de la Unión Europea y
  • Tratado de Maastricht Tratado de Maastricht El Tratado de la Unión Europea, conocido como Tratado de Maastricht, es el acuerdo internacional que condujo a la formación de la Unión Europea.
  • Unión económica Unión económica Una unión económica es uno de los diferentes tipos de bloques comerciales. Se refiere a un acuerdo entre países que permite que productos, servicios y trabajadores crucen fronteras libremente. La unión tiene como objetivo eliminar las barreras comerciales internas entre los países miembros, con el objetivo de beneficiar económicamente a todos los países miembros.
  • Acuerdos comerciales regionales Acuerdos comerciales regionales Los acuerdos comerciales regionales se refieren a un tratado firmado por dos o más países para fomentar la libre circulación de bienes y servicios a través de

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Una breve historia de Gran Bretaña y la Unión Europea

Los esfuerzos de posguerra para la reconciliación europea incluyeron la creación de la Comunidad Europea del Acero y el Carbón, precursora de la UE. Gran Bretaña no era miembro.

Se forma la Comunidad Económica Europea (Mercado Común).

Gran Bretaña solicita unirse al Mercado Común. Francia veta la aplicación. Lo mismo ocurre en 1967.

Gran Bretaña ingresa a la Comunidad Económica Europea y busca cambios importantes en la Política Agrícola Común.

En un referéndum, el 67% de las personas en el Reino Unido votan para permanecer en la CEE.

"¡Quiero mi dinero de vuelta!" Margaret Thatcher gana un reembolso de la UE para reconocer lo poco que recibe el Reino Unido en subsidios agrícolas.

Margaret Thatcher firma el Acta Única Europea, que finalmente se convierte en la mayor zona de libre comercio del mundo.

El Reino Unido es expulsado del Mecanismo de Tipo de Cambio, un precursor de la moneda única que limita las fluctuaciones del tipo de cambio entre los miembros. También negocia una exclusión voluntaria de la parte del Tratado de Maastricht que le habría exigido adoptar una moneda común.

La UE prohíbe la venta de carne de vacuno británica durante tres años durante el brote de la enfermedad de las "vacas locas".

Doce países de la UE introducen el euro como moneda de curso legal. Gran Bretaña establece cinco pruebas económicas que deben cumplirse antes de unirse. No se cumplen.

El colapso de Lehman Brothers desencadena una crisis crediticia mundial y el lanzamiento de un fondo de rescate global al que contribuye el Reino Unido.

Los temores de un segundo colapso bancario en Europa provocan otro rescate internacional, incluido Gran Bretaña.

Una crisis migratoria europea desencadena un sentimiento anti-UE en el Reino Unido.

El Partido Conservador de Gran Bretaña es reelegido en una plataforma que promete un referéndum sobre la pertenencia a la UE.

En un referéndum cerrado, el Reino Unido vota a favor de salir de la UE.

Las negociaciones comenzarán sobre los términos de la salida del Reino Unido y la naturaleza de la relación posterior del país con la UE.

El Reino Unido ya no estará obligado por los tratados de la UE existentes, a menos que los 27 estados acuerden extender las negociaciones.